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1949年5月,国民党华中军政长官白崇禧先后派遣匪首汪宪、樊迅等人,携带电台潜入大别山、搜罗惯匪,组织土匪武装,空投武器弹药,成立"华中剿总豫鄂皖边区人民自卫军总司令部"。汪宪任中将总司令兼"豫鄂皖边行政委员会主任",袁成英任副总司令,樊迅任参谋长。将原有反动武装改编为14个支队共18个自卫团,以安徽金寨为中心,设