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摘要：水产技术推广体系是实施科技兴渔的重要途径，要想真正做到推广，必须要明确政府水产技术推广机构的职能，改善内部运行机制，为渔业发展提供强有力的保障，促进水产事业的健康发展。
关键词：渔业；机构；水产
中图分类号：F326.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0217-1
现在，随着科学技术的发展，我国渔业也有了长足的进步，渔业生产正由数量型向质量效益型发展，为渔业生产和农村经济做出了重要贡献。渔业产业结构调整步伐进一步加快，它与科技进步的要求和渔业发展的新形势齐头并进，为发展现代渔业起到了重要的技术支撑。
1 水产技术推广的意义
当前世界各国的水产技术推广体系有五种，即以政府农(渔)业部门为基础的水产技术推广体系，以协会和宗教组织为基础的非政府水产技术推广体系，以大学为基础的水产技术推广体系，政府与渔民组织共同合作的水产技术推广体系和附属性的水产技术推广体系。我国水产技术推广体系以政府主导型为主，其建设进入了一个新的发展时期，它有力地推动了我国渔业科技成果的转化应用，使水产技术推广机构的职能有所加强，有效发挥了水产技术推广的整体作用。
水产技术推广狭义上说是指以服务式与行政式水产技术推广为主要方式，广义是指以行为科学为主要理论基础，以教育式水产技术推广为主要方式，其概念是随着时代的发展和渔业发展的要求而变化的。
水产技术推广系统是联系渔业科研系统和应用系统的纽带，是科技成果转化为现实生产力的关键环节,因为科技信息的流通是通过推广系统来实现，必须通过推广这一环节，它是促进渔业增效、渔民增收，实现科技兴渔和渔业现代化的重要途径。是科研成果的完善和再创新，是实现渔业现代化的重要依托，是在原有成果基础上熟化了的推广成果，是实施科技兴渔战略的骨干力量。是一种知识形态的潜在生产力，对促进渔业增效和增加渔民收入作用巨大。
水产技术推广体系是水产技术成果转化的组织保证。推广体系改革是我国渔业发展新形势的客观要求，是加入WTO后应对渔业国际竞争的需要。它能保证日新月异的渔业新成果，落实“绿箱政策”的主要途径之一。推广体系改革是政府机构改革的需要，针对当前境况和渔业发展的新形势，要求基层水产技术推广机构必须因地制宜地进行有效改革。
2 政府主导的水产技术推广体系
政府农业技术推广体系的发展经历了四个阶段，上世纪50年代初至50年代末为形成期，上世纪60年代初到十一届三中全会召开前为低谷期，上世纪80年代初到90年代中期为全面发展期，上世纪90年代中期至今为创新改革期。
政府水产技术推广体系的特点是水产技术推广机构与渔业行政管理部门一一对应，形成政府直接领导下的水产技术推广；现行水产技术推广的主要方式包括项目推广、项目示范辐射、技术承包、技术与信息咨询服务、经营服务、技术转让、公司加农户和民间组织加农户。
政府水产技术推广体系存在的主要问题：首先是在推广体系上没有形成完善的职能，造成推广体系管理体制不健全，促使基层推广机构和编制出现了极度的萎缩。并且在推广经费上严重短缺，致使各种公益性职能难以实施，当然就连锁地使推广服务手段落后，以致于出现了各种服务效果的不明显，另外，由于基层推广人员素质不高，在很大程度上也影响了推广工作的开展。
问题出现在于如何解决，因此，这要求政府水产技术应进行推广体系改革。要以政府水产技术推广体系为主导地位，推广服务职能的拓展，逐步将技物结合，要积极探索按市场化方式操作，将产后加工、运销等经营性服务分离，将推广服务领域从产中向产前、产后延伸；要科学设置水产技术推广机构，必须做到改革和精简乡镇一级的水产技术推广机构，稳定和调整地(市)、县级渔业技术推广体系。不能过分强调单一模式，充分利用研究所的人才、技术、设备，努力实现优势互补；优化水产技术推广队伍，保证水产技术推广经费供给，提高推广人员队伍的综合素质和专业水平，切实落实推广经费。
3 构建和发展新型水产技术推广体系
新型水产技术推广服务体系的构建。坚持以政府推广力量为主的原则，重视农(渔)民和市场需求的原则，强化服务观念的原则，引导农(渔)民在市场的大潮中逐步发展，维持一支精干的政府推广队伍，使渔业科技成果转化为现实生产力。
新型水产技术推广服务体系的基本结构包括政府水产技术推广机构、企业产业技术推广服务体系、渔业科研机构和大专院校、农村经济技术合作组织以及其他社会群众团体。
新型水产技术推广服务体系的推广途径主要有直接推广、通过科技园区进行推广、联合技术推广。
发展新型水产技术推广服务体系的建议。在我国，随着人民生活水平的不断提高，水产技术推广体系社会公益性职能不断提高，因此，需要大力加快政府推广机构改革，通过依法稳定和改革，大力支持多元化推广服务组织的发展。实行民主管理，不断增强其凝聚力，更好更快地为农(渔)民提供技术服务。以现代化管理、现代科学技术为基础，建立大学水产科技推广创新体系。
要建立国家级水产技术推广协调机构，加强政策、法规建设，促进多元化推广服务组织的有效联合，为新型水产技术推广体系的建立提供外部保障条件。政府要通过各种有效措施加大对水产技术推广的投入力度，并积极探索多渠道资金投入机制，认真进行反思以重新认识渔业科技的供求关系，政府应采取有效措施，加强渔业科技知识产权的保护和管理，进一步加速渔业科技成果转化。
参考文献
[1] 曹杰英.全力做好水产技术推广工作为我省渔业实现跨越式发展做出贡献.河北渔业,2006.
关键词：渔业；机构；水产
中图分类号：F326.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0217-1
现在，随着科学技术的发展，我国渔业也有了长足的进步，渔业生产正由数量型向质量效益型发展，为渔业生产和农村经济做出了重要贡献。渔业产业结构调整步伐进一步加快，它与科技进步的要求和渔业发展的新形势齐头并进，为发展现代渔业起到了重要的技术支撑。
1 水产技术推广的意义
当前世界各国的水产技术推广体系有五种，即以政府农(渔)业部门为基础的水产技术推广体系，以协会和宗教组织为基础的非政府水产技术推广体系，以大学为基础的水产技术推广体系，政府与渔民组织共同合作的水产技术推广体系和附属性的水产技术推广体系。我国水产技术推广体系以政府主导型为主，其建设进入了一个新的发展时期，它有力地推动了我国渔业科技成果的转化应用，使水产技术推广机构的职能有所加强，有效发挥了水产技术推广的整体作用。
水产技术推广狭义上说是指以服务式与行政式水产技术推广为主要方式，广义是指以行为科学为主要理论基础，以教育式水产技术推广为主要方式，其概念是随着时代的发展和渔业发展的要求而变化的。
水产技术推广系统是联系渔业科研系统和应用系统的纽带，是科技成果转化为现实生产力的关键环节,因为科技信息的流通是通过推广系统来实现，必须通过推广这一环节，它是促进渔业增效、渔民增收，实现科技兴渔和渔业现代化的重要途径。是科研成果的完善和再创新，是实现渔业现代化的重要依托，是在原有成果基础上熟化了的推广成果，是实施科技兴渔战略的骨干力量。是一种知识形态的潜在生产力，对促进渔业增效和增加渔民收入作用巨大。
水产技术推广体系是水产技术成果转化的组织保证。推广体系改革是我国渔业发展新形势的客观要求，是加入WTO后应对渔业国际竞争的需要。它能保证日新月异的渔业新成果，落实“绿箱政策”的主要途径之一。推广体系改革是政府机构改革的需要，针对当前境况和渔业发展的新形势，要求基层水产技术推广机构必须因地制宜地进行有效改革。
2 政府主导的水产技术推广体系
政府农业技术推广体系的发展经历了四个阶段，上世纪50年代初至50年代末为形成期，上世纪60年代初到十一届三中全会召开前为低谷期，上世纪80年代初到90年代中期为全面发展期，上世纪90年代中期至今为创新改革期。
政府水产技术推广体系的特点是水产技术推广机构与渔业行政管理部门一一对应，形成政府直接领导下的水产技术推广；现行水产技术推广的主要方式包括项目推广、项目示范辐射、技术承包、技术与信息咨询服务、经营服务、技术转让、公司加农户和民间组织加农户。
政府水产技术推广体系存在的主要问题：首先是在推广体系上没有形成完善的职能，造成推广体系管理体制不健全，促使基层推广机构和编制出现了极度的萎缩。并且在推广经费上严重短缺，致使各种公益性职能难以实施，当然就连锁地使推广服务手段落后，以致于出现了各种服务效果的不明显，另外，由于基层推广人员素质不高，在很大程度上也影响了推广工作的开展。
问题出现在于如何解决，因此，这要求政府水产技术应进行推广体系改革。要以政府水产技术推广体系为主导地位，推广服务职能的拓展，逐步将技物结合，要积极探索按市场化方式操作，将产后加工、运销等经营性服务分离，将推广服务领域从产中向产前、产后延伸；要科学设置水产技术推广机构，必须做到改革和精简乡镇一级的水产技术推广机构，稳定和调整地(市)、县级渔业技术推广体系。不能过分强调单一模式，充分利用研究所的人才、技术、设备，努力实现优势互补；优化水产技术推广队伍，保证水产技术推广经费供给，提高推广人员队伍的综合素质和专业水平，切实落实推广经费。
3 构建和发展新型水产技术推广体系
新型水产技术推广服务体系的构建。坚持以政府推广力量为主的原则，重视农(渔)民和市场需求的原则，强化服务观念的原则，引导农(渔)民在市场的大潮中逐步发展，维持一支精干的政府推广队伍，使渔业科技成果转化为现实生产力。
新型水产技术推广服务体系的基本结构包括政府水产技术推广机构、企业产业技术推广服务体系、渔业科研机构和大专院校、农村经济技术合作组织以及其他社会群众团体。
新型水产技术推广服务体系的推广途径主要有直接推广、通过科技园区进行推广、联合技术推广。
发展新型水产技术推广服务体系的建议。在我国，随着人民生活水平的不断提高，水产技术推广体系社会公益性职能不断提高，因此，需要大力加快政府推广机构改革，通过依法稳定和改革，大力支持多元化推广服务组织的发展。实行民主管理，不断增强其凝聚力，更好更快地为农(渔)民提供技术服务。以现代化管理、现代科学技术为基础，建立大学水产科技推广创新体系。
要建立国家级水产技术推广协调机构，加强政策、法规建设，促进多元化推广服务组织的有效联合，为新型水产技术推广体系的建立提供外部保障条件。政府要通过各种有效措施加大对水产技术推广的投入力度，并积极探索多渠道资金投入机制，认真进行反思以重新认识渔业科技的供求关系，政府应采取有效措施，加强渔业科技知识产权的保护和管理，进一步加速渔业科技成果转化。
参考文献
[1] 曹杰英.全力做好水产技术推广工作为我省渔业实现跨越式发展做出贡献.河北渔业,2006.