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研究者向来把汉代的司徒视为丞相,不同的仅是名称而已,这种偏见严重影响了汉代司徒职官研究的深入。由丞相到大司徒,其间的职权有着重大变化,致使二者的性质不可同日而语。传世文献资料中关于＂司徒樊陵＂的记载是有误的。司徒的职权有辟举权、荐举权、谏议权、参加和主持＂公卿议＂之权等,范围很广。司徒的属官有司直、长史、中士等,其中＂中士＂为传世文献资料所遗。