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社会主义市场经济的建立，带来了各行各业的全面变革和根本变化，高等教育当然也不例外。1993年2月13日，中共中央、国务院颁布的《中国教育和改革发展纲要》明确指出：“在90年代，随着经济体制、政治体制和科技体制改革的探化，教育体制改革要采取综合配套、分步推进的方针，加快步伐，改革包得过多，统得过死的体制，初步建立起与社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制改革相适应的教育新体制。”以此确定的毕业生就业体制改革的目标是：“改革高等学校毕业生‘统包统分’和‘包当干部’的制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数由