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“十二五”时期，是我市提前基本实现现代化、确立长江三角洲南翼经济中心、建设现代化国际港口城市的关键时期。“十二五”规划是党的十七大和纪念改革开放30周年大会后编制的第一个中长期规划，也是在国际金融危机暴发背景下编制的五年规划。面对国内外发展形势的新变化、新要求，进一步认识规划编制的时代背景，理清规划基本思路，把握规划编制主要环节，对于编制和实施好“十二五”规划，