审计署对18个省市福彩发行管理机构的专项审计，近日透露一个惊人发现：负责销售中福在线即开型福利彩票的中彩在线，对外号称国有控股，实则由一名贺姓私人控制，12年来他已累计收入27亿元“管理费”。
　　发行福利彩票的目的，本是促进社会公益事业发展。这件事最让人不能接受的，是在公益慈善的旗帜之下，将本应政府独占的福利彩票发行蜕变成一种造富机制，诞生了身家数十亿元的富翁和富豪家族。其次，一家国有控股公司实际上由私人控制，完全是对公众和政府的误导，本质是一种欺诈。
　　按照《彩票管理条例》，彩票发行机构要由国务院民政、体育行政部门依法设立，是否可以引入社会资本，不甚明确。但最后是不是“国有控股”，必须向公众说清楚。在企业股权结构上混淆黑白，连基本的诚信都没有，还能成为国家专有彩票发行的适格主体吗？
　　10多年来，我国体彩、福彩发行先后爆发一批大案。造成这些问题的病根，一是彩票运营不透明，二是监管缺位。中彩在线注册资金5000万元，有关部门肯定不差这点钱，为何仍要拉贺姓私人“入伙”？一家12年前设立的“国有控股公司”，一开始就被私人控制，似乎政府和公众都不知情，岂非咄咄怪事。
　　我国的彩票发行具有明确的社会公益属性，决不能异化成私人牟利工具。历年来彩票募集的资金数以万亿计，钱到底去哪儿了，有关部门需要给公众一个说法。
　　（摘自《长江日报》）