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“无为而治”成就了汉初“文景之治”。宋太宗仰慕汉初“无为而治”,在其执政之初就表达出对“无为”政治的向往,而其宰辅大臣亦有同样的憧憬。其在政治实践上也多次强调宽政慎刑、轻徭薄赋而不扰民,生活上提倡节俭。然而宋太宗所面临的却是不能无为的时代,内忧和外患不断迫使宋太宗君臣不得不创制立法,勤于政事,屡有兴作。这就陷入了理想与实践相冲突的困境。