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江泽民在十五大报告中指出：“公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营形式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大地促进生产发展的公有制实现形式。”这一论断是党的十五大在理论上的重大突破。这一论断有其客观的理论和现实的依据。 （一）公有制实现形式多样化是巩固、发展公有制的必要手段和有效途径。 公有制的性质和其实现形式，是既相联系又相区别的两个不同层次的概念。社会主义公有制，是指生产资料归社会主义全体劳动者或部分劳动者所有的经济形式。公有制的实现形式，是指公有资产的经营方式和组织形式