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摘要：甩挂运输是种经济高效的运输方式，本文首先介绍了甩挂运输的几种常见的模式，并分析了国内国外甩挂运输发展的现状，针对甩挂运输发展的机会及制约因素对我国国内开展甩挂运输提出了几点建议。
关键词：甩挂运输；发展模式；制约因素
一、甩挂运输含义及类别
甩挂运输是带有动力的牵引车将随车拖带的承载装置，包括半挂车、全挂车甚至货车底盘上的货箱甩留在目的地后，再拖带其他装满货物的装置返回原地，或者驶向新的地点。
甩挂运输是解决车辆等待装卸货时间过长提高车辆运转效率的重要手段，其早已成为欧美和日本等发达国家和地区的主流运输方式。
甩挂运输常见的组织形式主要包括以下几种：
1.一线两点、一端甩挂
如果运输线路一端装卸效率较高，而另一端装卸货等待时间很长，则一般采用一线一点甩挂方式，在装卸货时间较长的一段进行甩挂。
2.一线两点、两端甩挂
一般情况下，对于货源稳定、货运量较大、装卸货地点比较固定、运输距离较短的“一线两点”之间的整批货物运输，适宜在装货点和卸货点两端都进行甩挂作业，即采用“一线两点、两端甩挂”的组织方式，在装货点和卸货点都配备周转挂车。以半挂牵引车拖带挂车在两点之间穿梭运行。这是甩挂效率最高的甩挂组织形式。
3.一线多点、沿途甩挂
零担货物和快件货物运输多采用此种方式，其甩挂运物的组织形式，可根据运输线路的类型选择“一线多点、沿途甩挂”形式。站点与站点之间的运输线路为往复式多站点的线型结构。可以根据各个站点货运量的多少，配备一定数量的周转挂车，沿途在各个站点之间组织甩挂运输；可灵活选择甩挂的场站，合理配置车挂。
4.运输网络循环甩挂
国外的大型运输公司利用网络和规模优势，可以开展循环甩挂运输。这种甩挂运输组织方式，不仅仅局限于在单条线路进行甩挂，而是在运输网络内合理调配车辆资源进行多车多线路多点循环甩挂。
5.海运箱甩挂运输
海运集装箱运输是最适宜采用甩挂运输的一种运输类型。因为道路集装箱大多数是承接和转运海运集装箱，为港口和铁路车站进行集装箱货物集疏运输，运输距离一般较短。海运集装箱的甩挂运输模式一般被大型进出口生产企业采用(如富士康)，并配套专业的集装箱堆场和装卸设备。
二、甩挂运输发展现状
1.国内甩挂运输发展现状
我国甩挂运输起步较晚，发展缓慢。现阶段除了东部、南部沿海主要港口的集装箱集疏运、渤海灣滚装运输和少部分零担快运专线外，其他领域的甩挂运输基本没有发展起来，道路货运仍然以普通单体货车为主。2009年我国共有营运载货车907万辆，但牵引车只有29万辆，挂车仅33万辆，分别只占3.2％和3，6％。牵引车和挂车的数量之比仅为1：1.14。牵引车和挂车数量少，拖挂比例低，相对于欧美发达国家的专业运输企业，我国运营货车的实载率低1／3左右，平均车日行程大约只有发达国家的1／3到1／2。与发达国家甩挂运输发展水平差距很大。
2.国外甩挂运输发展现状
在欧美发达的国家，采用甩挂运输可以追溯到上个世纪的40年代。最初的想法是为了满足多式联运中诸如滚装运输和驮背运输的需要，之后，又被具有较大规模的汽车货运公司所广泛采用。在欧洲的高速公路上，经常可以看到厢式、罐式、冷藏保温等各种半挂列车。在一些发展中国家，如新加坡、菲律宾、巴西等国家，甩挂运输也得到了广泛采用，如港口、大型堆场和仓库之间的集散运输。
在发达国家，以牵引车拖带挂车组成的汽车列车已成为发达国家干线运输的主力依托，所完成的货运周转量占道路货运总周转量的比重高达70-80％，牵引车与挂车拥有量之比普遍达到1：2.5以上(例如：美国是1：3、新加坡达到1：7)，厢式半挂车也已经成为欧美地区承担内陆运输的只要工具。
在美国，道路货运市场虽然以中小企业为主体，但同时有一批大型、超大型的运输企业，他们聚集起雄厚的资金、先进的技术和一流的人才，有能力、有实力采用现代技术和管理手段，组织甩挂运输方式。美国的世能达公司是世界上从事甩挂运输非常先进的企业，拥有6万辆挂车，1，4万辆牵引车，1，5万名货运司机，在全美有150家分支机构，建立了庞大的运输网络。
三、甩挂运输发展的机会研究
早在1996年，国家经济贸易委员会和交通部、公安部就发出《关于开展集装箱牵引车甩挂运输的通知》，要求各地支持运输企业开展集装箱牵引车甩挂运输。此后，交通部在制定发展战略、规划和产业政策时，在进行结构调整、节能减排等工作中，都曾多次强调发展汽车列车和甩挂运输，并提出了发展集装箱运输的鼓励措施和汽车列车的推荐车型。
2009年12月31日，交通运输部与国家发改委、公安部、海关总署、中国保监会联合下发《关于促进甩挂运输发展的通知》。2010年10月18日，交通运输部和国家发改委联合下发了《关于印发甩挂运输试点工作实施方案的通知》。并选定了浙江、江苏、上海、山东、广东、福建、天津、内蒙、河北、河南十省作为首批试点省份。2010年11月26日国家发改委、交通运输部在福州联合召开《甩挂运输试点工作现场会》。
对试点项目(企业)的要求包括：
具有较大资产规模、管理规范、社会信誉好；有稳定的甩挂运输业务需求有一定的场站实施和信息化基础条件；拥有牵引车50辆、挂车100辆以上。
针对试点项目(企业)的扶持政策包括：
对甩挂运输场站设施改造及车辆更新投资补助；落实有关通行费优惠政策；地方交通运输和发展改革部门根据实际情况对试点项目(企业)甩挂车辆更新、场站及信息系统建设等相关技术改造给予支持。
在针对首批试点企业的扶持政策中，已经落实的主要政策是：对纳入国家公路枢纽规划的公路货运场站的甩挂作业功能施舍进行技术改造的，每个场站由国家发改委补贴550万元，地方发改委和交通运输部门也有相应的补贴。
四、甩挂运输发展制约因素
1.制度性障碍并未完全消除。有些不适宜的管理制度还严重制约了甩挂运输的发展，过去挂车养路费是最突出的问题，燃油税改革后这方面的问题得到了解决，但针对挂车的交强险制度、车辆报废制度和集装箱海关监管制度等，这些方面的问题还没有得到根本解决。
2.技术性制约亟待解决。甩挂运输要“甩”起来，需要牵引车与挂车之间频繁摘挂组合，这对车辆标准化要求高，目前我国牵引车和挂车的车型比较复杂，且牵引车与挂车之间的链接和匹配缺乏技术标准规范，导致出现“挂不上、拖不了”的现象，客观上制约了大范围的灵活甩挂作业。
3.设施设备条件跟不上。甩挂运输需要一些基本的生产条件，如需要相关的甩挂作业站场提供摘挂、停车、理货、装卸等生产流程服务；需要信息管理系统作为支撑，实现车辆管理、车辆监控与调度、订单管理、仓储管理、装卸理货管理、企业综合管理等功能。
4.国内运输企业规模普遍偏小，个体运输户是道路货物运输市场的主体，缺少全国性的大型运输企业，不仅引发了运费的恶性竞争和超载超限的屡禁不止，而且还存在运输车辆私有化且运力分散的问题，运输生产效率和运输质量普遍不高，在全国范围开展甩挂运输困难很大。
五、对于我国国内开展甩挂运输的几点建议
1.应从集装箱甩挂运输为切入点，同时积极培植大型骨干运输企业。由于个体私营运输业户的规模普遍较小，生产经营组织方式比较落后，建立的运输网络覆盖能力有限，运输生产效率和运输质量普遍不高。加之个体私营运输业户融资困难，无法大规模新增车辆或开展更大的运输市场以及多元化经营。因此，鼓励企业集约化经营、规模化发展不仅是行业健康发展的迫切需要，也是发展的趋势使然。
2.改变对挂车的管理和统计手段。如果开展甩挂运输，牵引车和挂车牌照的管理制度在全国应是统一实行的。但目前，由于某些区域对挂车没有实行独立的管理措施，因此无独立牌照挂车的运输将会使挂车的宏观管理陷入混乱。对挂车的注册、登记和牌照的管理办法应与全挂车的相应办法相同。参考美国的做法，挂车完全按照不同的车辆类别对待和统计，而不是按照车辆的辅助装置对待，把所有挂车都纳入车辆范畴进行管理应该不存在任何问题。
3，以高附加值的商品为突破口。化妆品、保健品、日用百、快速消费品及IT零部件等商品，其物流需求增长较快，像这些具有高附加值的商品，更适合开展甩挂运输。
4.可以引导物流园区联合作业。全国知名的物流行业协会可进一步采取措施，在引导物流企业个体努力完善区域物流市场网络的同时，联结全国各地的物流园区(基地、中心、港口)，逐步完善全国物流园区经济合作圈，建设布局合理的、功能完善的物流枢纽。由物流企业利用牵引车在全国、全省各物流园区间进行有效对接，两头有货，灵活编组，促进经营主体联盟化、站场设施标准化，达到配送服务准时化。
关键词：甩挂运输；发展模式；制约因素
一、甩挂运输含义及类别
甩挂运输是带有动力的牵引车将随车拖带的承载装置，包括半挂车、全挂车甚至货车底盘上的货箱甩留在目的地后，再拖带其他装满货物的装置返回原地，或者驶向新的地点。
甩挂运输是解决车辆等待装卸货时间过长提高车辆运转效率的重要手段，其早已成为欧美和日本等发达国家和地区的主流运输方式。
甩挂运输常见的组织形式主要包括以下几种：
1.一线两点、一端甩挂
如果运输线路一端装卸效率较高，而另一端装卸货等待时间很长，则一般采用一线一点甩挂方式，在装卸货时间较长的一段进行甩挂。
2.一线两点、两端甩挂
一般情况下，对于货源稳定、货运量较大、装卸货地点比较固定、运输距离较短的“一线两点”之间的整批货物运输，适宜在装货点和卸货点两端都进行甩挂作业，即采用“一线两点、两端甩挂”的组织方式，在装货点和卸货点都配备周转挂车。以半挂牵引车拖带挂车在两点之间穿梭运行。这是甩挂效率最高的甩挂组织形式。
3.一线多点、沿途甩挂
零担货物和快件货物运输多采用此种方式，其甩挂运物的组织形式，可根据运输线路的类型选择“一线多点、沿途甩挂”形式。站点与站点之间的运输线路为往复式多站点的线型结构。可以根据各个站点货运量的多少，配备一定数量的周转挂车，沿途在各个站点之间组织甩挂运输；可灵活选择甩挂的场站，合理配置车挂。
4.运输网络循环甩挂
国外的大型运输公司利用网络和规模优势，可以开展循环甩挂运输。这种甩挂运输组织方式，不仅仅局限于在单条线路进行甩挂，而是在运输网络内合理调配车辆资源进行多车多线路多点循环甩挂。
5.海运箱甩挂运输
海运集装箱运输是最适宜采用甩挂运输的一种运输类型。因为道路集装箱大多数是承接和转运海运集装箱，为港口和铁路车站进行集装箱货物集疏运输，运输距离一般较短。海运集装箱的甩挂运输模式一般被大型进出口生产企业采用(如富士康)，并配套专业的集装箱堆场和装卸设备。
二、甩挂运输发展现状
1.国内甩挂运输发展现状
我国甩挂运输起步较晚，发展缓慢。现阶段除了东部、南部沿海主要港口的集装箱集疏运、渤海灣滚装运输和少部分零担快运专线外，其他领域的甩挂运输基本没有发展起来，道路货运仍然以普通单体货车为主。2009年我国共有营运载货车907万辆，但牵引车只有29万辆，挂车仅33万辆，分别只占3.2％和3，6％。牵引车和挂车的数量之比仅为1：1.14。牵引车和挂车数量少，拖挂比例低，相对于欧美发达国家的专业运输企业，我国运营货车的实载率低1／3左右，平均车日行程大约只有发达国家的1／3到1／2。与发达国家甩挂运输发展水平差距很大。
2.国外甩挂运输发展现状
在欧美发达的国家，采用甩挂运输可以追溯到上个世纪的40年代。最初的想法是为了满足多式联运中诸如滚装运输和驮背运输的需要，之后，又被具有较大规模的汽车货运公司所广泛采用。在欧洲的高速公路上，经常可以看到厢式、罐式、冷藏保温等各种半挂列车。在一些发展中国家，如新加坡、菲律宾、巴西等国家，甩挂运输也得到了广泛采用，如港口、大型堆场和仓库之间的集散运输。
在发达国家，以牵引车拖带挂车组成的汽车列车已成为发达国家干线运输的主力依托，所完成的货运周转量占道路货运总周转量的比重高达70-80％，牵引车与挂车拥有量之比普遍达到1：2.5以上(例如：美国是1：3、新加坡达到1：7)，厢式半挂车也已经成为欧美地区承担内陆运输的只要工具。
在美国，道路货运市场虽然以中小企业为主体，但同时有一批大型、超大型的运输企业，他们聚集起雄厚的资金、先进的技术和一流的人才，有能力、有实力采用现代技术和管理手段，组织甩挂运输方式。美国的世能达公司是世界上从事甩挂运输非常先进的企业，拥有6万辆挂车，1，4万辆牵引车，1，5万名货运司机，在全美有150家分支机构，建立了庞大的运输网络。
三、甩挂运输发展的机会研究
早在1996年，国家经济贸易委员会和交通部、公安部就发出《关于开展集装箱牵引车甩挂运输的通知》，要求各地支持运输企业开展集装箱牵引车甩挂运输。此后，交通部在制定发展战略、规划和产业政策时，在进行结构调整、节能减排等工作中，都曾多次强调发展汽车列车和甩挂运输，并提出了发展集装箱运输的鼓励措施和汽车列车的推荐车型。
2009年12月31日，交通运输部与国家发改委、公安部、海关总署、中国保监会联合下发《关于促进甩挂运输发展的通知》。2010年10月18日，交通运输部和国家发改委联合下发了《关于印发甩挂运输试点工作实施方案的通知》。并选定了浙江、江苏、上海、山东、广东、福建、天津、内蒙、河北、河南十省作为首批试点省份。2010年11月26日国家发改委、交通运输部在福州联合召开《甩挂运输试点工作现场会》。
对试点项目(企业)的要求包括：
具有较大资产规模、管理规范、社会信誉好；有稳定的甩挂运输业务需求有一定的场站实施和信息化基础条件；拥有牵引车50辆、挂车100辆以上。
针对试点项目(企业)的扶持政策包括：
对甩挂运输场站设施改造及车辆更新投资补助；落实有关通行费优惠政策；地方交通运输和发展改革部门根据实际情况对试点项目(企业)甩挂车辆更新、场站及信息系统建设等相关技术改造给予支持。
在针对首批试点企业的扶持政策中，已经落实的主要政策是：对纳入国家公路枢纽规划的公路货运场站的甩挂作业功能施舍进行技术改造的，每个场站由国家发改委补贴550万元，地方发改委和交通运输部门也有相应的补贴。
四、甩挂运输发展制约因素
1.制度性障碍并未完全消除。有些不适宜的管理制度还严重制约了甩挂运输的发展，过去挂车养路费是最突出的问题，燃油税改革后这方面的问题得到了解决，但针对挂车的交强险制度、车辆报废制度和集装箱海关监管制度等，这些方面的问题还没有得到根本解决。
2.技术性制约亟待解决。甩挂运输要“甩”起来，需要牵引车与挂车之间频繁摘挂组合，这对车辆标准化要求高，目前我国牵引车和挂车的车型比较复杂，且牵引车与挂车之间的链接和匹配缺乏技术标准规范，导致出现“挂不上、拖不了”的现象，客观上制约了大范围的灵活甩挂作业。
3.设施设备条件跟不上。甩挂运输需要一些基本的生产条件，如需要相关的甩挂作业站场提供摘挂、停车、理货、装卸等生产流程服务；需要信息管理系统作为支撑，实现车辆管理、车辆监控与调度、订单管理、仓储管理、装卸理货管理、企业综合管理等功能。
4.国内运输企业规模普遍偏小，个体运输户是道路货物运输市场的主体，缺少全国性的大型运输企业，不仅引发了运费的恶性竞争和超载超限的屡禁不止，而且还存在运输车辆私有化且运力分散的问题，运输生产效率和运输质量普遍不高，在全国范围开展甩挂运输困难很大。
五、对于我国国内开展甩挂运输的几点建议
1.应从集装箱甩挂运输为切入点，同时积极培植大型骨干运输企业。由于个体私营运输业户的规模普遍较小，生产经营组织方式比较落后，建立的运输网络覆盖能力有限，运输生产效率和运输质量普遍不高。加之个体私营运输业户融资困难，无法大规模新增车辆或开展更大的运输市场以及多元化经营。因此，鼓励企业集约化经营、规模化发展不仅是行业健康发展的迫切需要，也是发展的趋势使然。
2.改变对挂车的管理和统计手段。如果开展甩挂运输，牵引车和挂车牌照的管理制度在全国应是统一实行的。但目前，由于某些区域对挂车没有实行独立的管理措施，因此无独立牌照挂车的运输将会使挂车的宏观管理陷入混乱。对挂车的注册、登记和牌照的管理办法应与全挂车的相应办法相同。参考美国的做法，挂车完全按照不同的车辆类别对待和统计，而不是按照车辆的辅助装置对待，把所有挂车都纳入车辆范畴进行管理应该不存在任何问题。
3，以高附加值的商品为突破口。化妆品、保健品、日用百、快速消费品及IT零部件等商品，其物流需求增长较快，像这些具有高附加值的商品，更适合开展甩挂运输。
4.可以引导物流园区联合作业。全国知名的物流行业协会可进一步采取措施，在引导物流企业个体努力完善区域物流市场网络的同时，联结全国各地的物流园区(基地、中心、港口)，逐步完善全国物流园区经济合作圈，建设布局合理的、功能完善的物流枢纽。由物流企业利用牵引车在全国、全省各物流园区间进行有效对接，两头有货，灵活编组，促进经营主体联盟化、站场设施标准化，达到配送服务准时化。