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近年来,随着各地经济的发展、城市化步伐的加快,国家收回土地使用权日益频繁。在这期间出现了暴力拆迁、违法征地、征而不用、程序简陋、补偿偏低等现象,这些都成为引发社会不稳定的诱因。而这些问题的解决基础都在于公共利益界定问题上,是许多土地征收案例中问题的根源。因此,解决具体问题应该先研究公共利益范围。