中国和俄罗斯低生育率问题及其治理比较

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中俄同为转型经济国家,但面临的人口问题却不尽相同。中国地大物博,人口众多,从20世纪70年代开始推行计划生育政策,特别是80年代初实行的"一对夫妇只生育一个孩子"的独生子女政策极大地限制了人口的快速增长。人口红利曾为经济发展创造了有利条件,但近年来陆续出现的各种人口问题,成为社会各界热议的话题。超低的生育率,导致人口老龄化和劳动力短缺,男女比例失调,男多女少为未来社会协调发展埋下隐患。2015年中国为应对人口问题相应调整了实行40多年的计划生育政策,从2016年开始全面实行"一对夫妇可生育两个孩子"的政策。而俄罗斯土地广袤,但人口较少,特别是苏联解体后,俄罗斯的人口数量持续减少,死亡率高于出生率,性别结构失衡加剧,女多男少,人均预期寿命低于世界平均水平,人口老龄化现象严重。俄罗斯政府出台了多项鼓励生育政策刺激人口增长,人口问题已成为制约俄罗斯经济增长和国家安全的重要因素。本刊编辑部特邀请国内专家学者进行讨论,梳理中俄两国人口政策的演进和各自存在的人口问题,测度和分析中俄两国人口少子化和老龄化的现状,评估两国人口政策实施的绩效,借鉴日本、德国、意大利等国家应对人口老龄化问题的经验,为中俄两国人口政策的不断完善提出有益建议。
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