高质量发展:中国特色社会工作的战略任务

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近年来,社会工作积极回应了上下需要,制度化和法治化建设不断进步,服务网络体系日益加强,多主体-多人群-多方法的服务得以整体推进,人才队伍建设已见成效,为全面建成小康社会作出了特殊贡献.当然,我国社会工作发展还存在民众认识、专业化、职业化、机构实力、本土建设、政策行政等方面的不足.这些不足至少与机制运作质量、民众目标理性和社工组织实力等因素有关:前者如体制运作不到位、资源投入不丰富,中者如面子文化、追求近期物质目标,后者如部门协同不充分、人才权能不强大.
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他20岁就饱经沧桑,30岁遍尝荣辱,40岁仍出昏招,68岁才独当一面,78岁就撒手人寰.他是一个孤独的人,他不算是一个现代人.rn读江南的《蒋经国传》,我对传主做了如上概括.普通人与政治人物相距太远,我读这一类人物传记,兴趣不在政治、历史,而在一个人的成长.撇开传主的特殊身份,将他还原为一个人,那么这个人的20岁和我自己的20岁就多少有了可比性,这个人的一生才可供镜鉴.
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根据第七次全国人口普查数据,截至2020年11月,吉林省延边朝鲜族自治州60岁及以上老年人口占全州总人口的24.93%.为积极应对延边农村人口老龄化快速发展,不断满足农村老年人养老服务需求,近年来,延边各级党委政府加大对农村养老服务的投入力度,积极探索多元化投入渠道,促进农村留守老年人关爱服务体系不断完善.
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习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年纪念大会的讲话中指出,要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,践行以人民为中心的发展思想,维护社会公平正义,着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展.这一讲话精神具有深刻含义和重要现实意义.
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一个很显然的事实是,自从民政部开始倡导之后,社工站建设从地方性试点迅速扩展到了全国性推进,并且至今依然保持着高速发展的势头.rn社工站建设可以说是当代中国最具有本土特色的一次推进社会工作的尝试.如果说之前的社会工作发展更多是模仿和借鉴西方的既有成果的话,社工站建设的确充满了我国本土特色和气息.也正因为如此,才有更多的人对于社工站的发展抱有更大的期待,甚至有一些批评的声音.
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近期,两部委出台《长期护理失能等级评估标准(试行)》,为规范老年人能力评估提供了科学依据.2017年9月,浙江省嘉兴市政府出台《嘉兴市长期护理保险暂行办法》及一系列配套政策,有效缓解了“一人失能、全家失衡”的社会现象.经过三年多的探索与实践,长护险制度改革已取得初步成效,为打造共同富裕典范城市发挥了积极作用.但在推进实施中,也遇到民政、医保、残联等多个职能部门对同一对象失能等级评估标准不统一问题,导致有效供给不足.为此,笔者对失能等级评估提出“一统筹、四统一”的对策思考.
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积极应对人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉.满足老年人多方面需求,让老年人能有一个幸福美满的晚年,是各级党委和政府的重要责任.不久前,全国基本养老服务体系建设推进会议高规格召开,会议深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于基本养老服务的重要指示批示精神,聚焦老年人养得了、养得起、养得好这一时代命题,聚力推广基本养老服务体系“广州模式”,凝聚各地探索实践和经验智慧,部署推进全国基本养老服务体系建设,积极回应社会关切和期待.
百年党史,波澜壮阔.11月8日至11日,党的十九届六中全会在北京召开,审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》).以史为鉴,开创未来,社会工作要从党的壮阔百年“来时路”中汲取发展力量,走稳为民初心“脚下路”,在踏上实现第二个百年奋斗目标“赶考路”上,用优质专业服务答好“民生卷”.
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近年来,广东省坚持以人民为中心,先行先试,勇于创新,着力破解区域发展、城乡发展不平衡问题,围绕人人享有基本养老服务的根本目标,努力打造“兜住底线、确保基本、普惠均等、方便可及、健康持续”的基本养老服务“广东实践”.rn注重问题导向着力破解基本养老服务瓶颈rn统筹制度合力.出台《广东省养老服务条例》,修订《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》等,对65岁以上高龄参保人,每月适当增发基础养老金,不断促进城乡居民保障制度与家庭养老、社会救助、社会福利等相衔接相融合,形成制度合力.
精神康复患者及家属专家(User and family Expert,简称UFE)同伴支持,建立在具有相同经历的精神障碍患者互相提供情感、信息支持和希望的基础上,是一个给予帮助和接受帮助的患者康复支持系统.相关研究和实践表明,精神康复UFE同伴支持服务模式对接受服务的患者、提供服务的“UFE”以及精神卫生系统均有重要意义.文章在梳理精神康复UFE同伴支持发展脉络及相关研究基础上,通过分析北京大学第六医院绿丝带志愿者协会的同伴支持服务,对同伴支持本土化进行探讨,以期为我国同伴支持服务发展提供借鉴.
太康县位于河南省东南部,是一个典型的农业、人口大县,全县农村60岁以上老年人有21.1万人,占农村人口的16.2%,农村老年人的快速增长给农村养老服务带来严峻考验.近年来,太康县积极探索集中供养、居村联养、社会托养、亲情赡养、邻里助养“五养模式”路径,有效破解了农村养老难题.2019年11月,中国老龄事业发展基金会将太康列为“乐龄陪伴工程”首批试点,两年多来,太康县委、县政府与中国老龄事业发展基金会密切合作,扎实推进试点工作,取得了显著成效.
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