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一、引言党的十七大提出走中国特色城镇化道路,并将其列为坚持中国特色社会主义的6条具体道路之一。中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会也提出树立现代城市发展理念,按照“以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明”的原则,促进大中小城市协调发展,加快推进新型城镇化步伐。在新世纪新阶段,新疆改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期,中央审时度势、高瞻远瞩,专门召开新疆工作座谈会,