肖时庆落马 王益案余震未了

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  曾任中国证监会上市部副主任、股改办副主任的肖时庆,是王益案发后牵涉出的第一个证监系统内的干部。在肖时庆之前,证监会已有7名官员倒下,而肖时庆恐怕也不会是最后一个。
  
  4月28日下午,在位于北京金融街国际企业大厦16层的办公室中。银河证券党委书记、总裁肖时庆接到了来自中国证监会的电话。对方称有事要找他谈,让他马上去证监会。随即,肖时庆乘车来到同在金融街的证监会总部大楼,并嘱咐司机在楼下等他。
  很快,司机接到电话,“不用等肖总了。”此时,证监会的一间会议室里,肖时庆被司法部门宣布实施刑事拘留。
  几乎与此同时,肖时庆在银河证券的办公室和住宅均被查封。事后,证监会内部传出消息称,司法部门从肖时庆家中搜出了巨额现金。
  4月29日,证监会正式通知银河证券党委,肖时庆已被刑事拘留。
  此前不久,证监会传出人事安排,肖时庆的下一站,是回归证监会上市公司部任副主任——以前,他曾两度在证监会任职。就在被刑拘前一天,肖时庆还出席了银河证券的董事会,讨论年报内容。据与会者称,肖表现如常,全无任何涉案征兆。
  不过,大环境确实有些不同。从4月21日起。中组部、中央纪委联合派出的中央巡视组,开始在证监会进行长达四个月的巡视。这是有关部门首次对证监会开展全面巡视,所有副局级以上干部都要进行单独谈话。一位证监会中层人士曾向记者表示,近日“会里气氛有些异常”。
  4月29日,银河证券大股东银河金融控股有限公司负责人向记者表示,肖时庆被查与银河证券无关。权威人士则透露,此案是“前国开行副行长王益腐败案的延续”。王益曾在十年前担任过证监会副主席,并被认为在离开后,仍对证监会和证券市场具有隐秘而重要的影响力。肖时庆是王益案发后牵涉出的第一个证监系统内的干部。
  “将出问题的肯定不止一个肖时庆。”证监会内部知情人士说。
  
  出入证监会
  
  1964年11月出生在湖南的肖时庆,毕业于中央财政管理千部学院,之后留校任教。1996年5月,32岁的肖时庆进人证监会工作,先后在证监会上市公司部、发行部、会计部工作,历任处长、副主任。
  证监会内部人士透露。肖时庆在证监会期间,一直为时任证监会副主席的王益所赏识,是王益的“铁杆部下”。
  熟悉肖时庆的人士评价说,肖时庆显得颇有魄力,也比较张扬、跋扈;与此同时,他又非常善于与领导打交道,深得领导欢心。
  “肖时庆口才很好,这与他曾经当过老师有关。他发言从来不用讲稿,张嘴就来,一套一套的,讲得头头是道,而且理论水平高。领导喜欢这种人。”证监会一位人士说。
  2001年,肖时庆离开证监会,担任东方证券股份有限公司党委书记、董事长、总经理。其时,肖时庆主持完成了东方证券的增资扩股等工作,被认为对东方证券跻身A类券商做出了贡献。
  业内人士亦介绍,肖当时最著名的业绩,是大力推动了东方证券自营和委托理财业务的开展。坊间传闻,他热爱具体的市场操作,经常亲自参与自营的下单交易。
  2004年,肖时庆回到证监会,担任上市公司监管部副主任并兼任了股改办副主任等职。上市公司监管部表面上看不属于证监会的强势部门,其权力远没有发行部、机构部大,但每天经手大量的重组、并购等重要信息,这些信息对于股价波动影响显著。股改办则属于特殊机构,成员从各个部门抽调组成,涉及股改的一切事宜均只需要通过股改办审批通过即可,不需经过相关其他部门,因此,对股权分置改革中的大量敏感事宜具有实权。
  “肖时庆被提拔为上市公司部副主任,是王益‘遥控’运作的结果。”知情人士称。王益在1995年至1999年任证监会副主席,主管发行、基金等要害部门。此后,王益尽管调离了证监会,但一直在证券市场影响甚大,与证监会一些关键部门的负责人和各大市场机构过从甚密。
  2008年6月,王益在国家开发银行副行长任上被“双规”。今年2月初,王益因腐败案被开除党籍、开除公职,并移送司法机关依法处理。
  
  得志银河
  
  2007年1月,受证监会推荐,肖时庆被中央汇金公司正式聘任为银河证券总裁,原证监会稽查二局局长李鸣担任银河证券董事长。
  从2005年6月开始。中央汇金公司出资对银河证券进行重组,耗时近三年,人事和管理问题一直颇为复杂。
  2005年8月,汇金公司出资55亿元、财政部出资15亿元成立中国银河金融控股有限公司,银河证券为其控股子公司。
  按照最初的人事安排,李鸣担任董事长、法人代表,肖时庆任总裁、党委书记。但最后任命出来后,李鸣只担任了董事长,肖时庆则一肩四职——总裁、法人代表、党委书记、纪委书记。
  “汇金最初的计划,是通过法人代表和党委书记两个职务分任来进行制衡,但最终肖包揽了所有关键职务。”银河证券的知情人士说。
  肖时庆出任银河证券总裁后,其时市场火热,股指不断创出新高,此时的肖时庆主张借机扩大银河证券的自营规模。就在肖被刑拘的前一日,在银河证券的董事会上,肖还在争取获得自营的更高授权。
  银河证券内部对于肖时庆的评价不高。其中最被人诟病的是其酷爱打麻将。银河证券内部广泛流传,肖时庆到地方视察工作,主要日程都会安排这一活动,甚至无暇听取地方的业务汇报。在银河证券内部,被肖时庆叫去谈工作是一桩苦差。“他经常对我们大发雷霆,拍桌子、骂人,”银河证券一位中层说,“我们都已经习惯了。”
  
  汇金收权
  
  肖时庆案发后,银河证券控股股东银河金控迅速发布消息称,肖时庆因个人原因,辞去银河证券总裁职务及现任党内职务和社会职务。
  4月30日下午。中央汇金公司总经理谢平、证监会新任主席助理吴利军,到银河证券宣布了新的人事任命;汇金公司资本市场部负责人、有多家问题券商处置经验的胡长生被任命为该公司代总裁、法人代表。原中国证监会基金部主任李正强任党委书记。
  胡长生具有证券市场监管经验,曾担任证监会深圳证券监管专员办事处干部,2005年底调至中央汇金公司工作。2006年银河证券注资重组前通过了证券公司高管资质水平测试。
  有报道指出,胡的上任极可能将银河证券大股东中央汇金公司与主管部门中国证监会的矛盾公开化。其实早在2005年汇金公司以拯救者的姿态出现在银河证券时。就已凸显出汇金公司和证监会的控制权之争。
  当时,新银河证券重组,证监会稽查二局局长李鸣出任董事会召集人和法定代表人,负责一切文件的签字;总裁一职由肖时庆担任。其后二人在证监会3位主席的亲自护送下到银河证券上班。“银河证券还在我们掌握之中。”当时业界如此解读证监会这一大张旗鼓的举动。
  但是新银河证券董事长一职的虚悬,彰显了背后两大部门之间的激烈争夺。银河证券成立之初,虽然李鸣、肖时庆都是中国证监会的派出干部,但是汇金公司一直对外宣称,肖时庆是作为市场化聘用的人士担任银河证券总裁的。
  由于银河证券的人事主管部门是证监会,干部任免都由其负责,因此,中央汇金公司一直无法行使董事会聘用管理层的权力。
  2007年,肖时庆主政银河证券后。欲扩大银河证券的自营规模,最终被大股东制止无果而终。2008年底,汇金控股股东中投公司(CIC)启动了对旗下各个公司的审计。其中就有一项专门针对肖时庆的离任审计。
  有知情人士透露,汇金公司其实一直希望能够真正在银河证券行使“大股东权力”。
  5月8日下午,银河证券召开董事会,会上出示了由肖时庆于4月29日亲笔书写并按有指印的辞职书。会议通过了胡长生任银河证券代总裁、法人代表的决议,同时通过了银河证券2009年经营计划及预算。余震未了
  在肖时庆之前,证监会已有7名官员倒下,而肖时庆恐怕也不会是最后一个。
  距银河证券总裁肖时庆被拘一事被曝光仅不到半个月,又一券商业风云人物传出被调查的消息。5月13日晚,国金证券公告证实,其董事长雷波正接受有关方面调查,国金证券现已由副董事长王晋勇代行董事长职责。14日,国金证券在停牌一小时后迅速下跌,全天报跌5.07%。
  值得注意的是,雷波正是王益在证监会期间的秘书。国金证券在雷波的手中实现了让业界侧目的飞跃。2007年完成上市。截至2008年底净资本为21亿元,研究所排名在业内名略前茅。而正是在2008年4月29日,国金证券如日中天之际,国金证券实际控制人涌金系前掌门人魏东突然辞世。诸多媒体均指魏东系跳楼自杀,其死因与王益不无关联。
  公开资料显示,作为四川本地券商,5月7日、8日,雷波在纪念汶川地震一周年前夕还接受过数家财经媒体的专访,畅谈国金证券近年来骄人的业绩。与此对应,业内人士获悉雷波被调查的消息后也表示“非常突然。”
  
  (综合《财经》、《时代周报》等)
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