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智能电力设备是通过软硬件的支持，实现对电力系统的发电、输变电及用电调度等各环节进行智能化控制的装置和辅助系统。智能电力设备产业作为高端装备制造的重要组成部分，具有广阔的市场前景。当前，长沙智能电力设备产业集群已经具备良好的基础，面临着难得的发展机遇。
一、长沙智能电力设备产业集群的现状
一是产业集群实力突出。近年来，长沙瞄准我国电力装备市场需求，大力培育智能电力设备产业集群，形成了较为完善的产业协作体系。2012年，实现产值302亿元，同比增长25.8%；利税95亿元，同比增长30.5%。拥有各类企业500多家，过亿元企业有35家。中小电站控制及设备、输电电缆及控制、配电控制、用电计量、能源管理等产品在国内外具有明显的竞争优势。威胜集团的智能电表和电力智能终端设备在国内市场占有率稳居第一，湖南汉龙的发电机、水轮机市场占有率较高，湘电长泵的百万千瓦级发电设备配套水泵占国内市场的70%，长缆电工的高压电缆附件占国内市场的30%，华自科技的水电站自动化控制设备市场占有率全国第一，其中中小型发电厂自动化系统居世界第一。
二是技术优势显著。近年来，长沙不断优化环境，支持智能电力设备企业开发具有自主知识产权的创新型产品，对技术研发、行业标准制订、发明专利申请、科技成果转化等予以奖励扶持，企业真正成为推动技术创新和创新发展的主体。集群内企业承担了国家863计划、技术创新平台建设计划、火炬计划等一批国家科研项目，取得了一大批具有国际影响的科研成果，其中授权专利数达到1592件。主持或参与制订国家标准8项，行业标准23项，企业标准65项。
三是产学研合作深入。长沙积极开展与清华大学、中南大学、湖南大学、中科院水利机械研究所等合作，筹建面向省内外的开放实验室。强化高层次创业创新人才培育载体建设，加强创业服务中心、留学生创业园和企業博士后科研工作站等现有载体的建设，产学研合作取得明显成效。2010～2012年，集群内的产学研合作达到233项（次），覆盖各个领域，转化科技成果1500件，新产品产值占总产值的比重达到30%以上。
四是市场竞争力强。长沙通过实施名牌战略和全产业链战略，鼓励有条件的企业积极走出去，建立全球范围内的销售网络，形成了品牌影响力，产品知名度不断提升。拥有“威胜”、“金杯”、“长缆”等中国驰名商标6个，“汉龙”、“长泵”等湖南省名牌产品43个，“金龙”等湖南省著名商标37个，75%以上的企业通过了ISO9001：2008质量管理体系认证，获得连续多年获得湖南省“产品质量奖”、“名牌产品”等称号。
但是，该产业集群发展面临以下问题。一是产业集群整合有待加强。行业资源整合力度不够，没有形成完整的电力装备产业链，产业集群竞争力不强。二是缺乏主机产品及核心企业。虽然能生产电机、变压器、电线电缆、高压开关、自控电器、水泵、锅炉、鼓风机等部件，但由于缺少主机厂的凝聚力和带动力，难以形成合力。三是产品结构有待优化。大多数中小企业以生产相同或相近的产品为主，尤其以生产电线电缆、水泵、开关等产品为主，其结果是同地区产品间的竞争比较激烈，产品同质化、技术同级化现象严重。
二、长沙智能电力设备产业集群的发展重点
一是发电智能控制设备。在水电自控设备领域，巩固小水电站等优势行业领域的技术实力和市场份额；根据我国电力发展新的形势要求，做大做强传统发电领域；在继电保护设备领域以华自科技为依托，重点开发电站继电保护设备，形成系列化产品。重点开展精密智能控制系统设计与制造、主导产品的统筹规划等关键技术开发。
二是输变电智能控制设备。在变压器设备领域，以华翔翔能为依托，引进国内大型变压器企业，形成国内重要的变压器整机生产基地。扶持变压器生产企业开发、生产1000KV及以下交直流输变电设备，包括交流变压器、直流换流变压器、电抗器、隔离开关、电流互感器、全封闭组合电器等。在特高压输变电成套设备领域，研制1000千伏特高压交流和±800千伏直流输变电成套设备，全面掌握500千伏交直流和750千伏交流输变电关键设备制造技术。在智能电网设备领域，扶持华自科技等龙头及配套企业开发、生产电站/电网综合自动化管理系统。
三是用电智能控制设备。在智能用电设备领域，依托威胜集团等企业，开发智能计量设备、自动化重大工程自动化控制系统和关键精密测试仪器，满足重点建设工程及其他重大（成套）技术装备高度自动化和智能化的需要。在配电设备领域，依托湘能楚天等企业，开发配电系统、成套高低压配电柜配电箱、智能配电控制设备。在储能设备领域，扶持湖南科力远、湖南红太阳等企业，开发、生产微电网、新能源材料、先进电池及其延伸产品，包括生产太阳能组件、蓄电池、逆变器、配电板等，完善先进储能产业链，提升竞争力。
四是关键零部件产品。一是高效节能水泵。扶持湘电长沙水泵厂有限公司开展高效节能水泵技术开发，在对传统水泵运用新技术提高性能、节约能耗的基础上，组织力量开发附加值高的核电用泵及其他专业水泵、特种泵。二是智能低高压开关。扶持长高高压等企业开发先进的超高压电流、电压互感器、断路器、组合电器、35KV级智能高低压开关等产品；进行超高压、特高压和大电流隔离开关等产品核心关键技术攻关。三是电线电缆及电缆附件。扶持金杯电工等企业，研发特高压电缆、特种橡套电缆、智能式超高压电缆、核电电缆、军工电缆、新能源电缆、海洋工程电缆、电子线缆、航空航天用电缆等；扶持长缆电工等企业，利用其500kV超高压试验室，研发超主压电缆附件、特高压电缆附件产品等；进行高温电缆和电缆组合集成、环氧套管加工工艺等关键技术攻关。
三、发展长沙智能电力设备产业集群的对策
一是构建产业创新体系。以威胜集团、华自科技、湘能楚天、金杯电工等龙头企业为中心，研发机构、研发平台和公共技术服务平台为技术依托，金融服务、中小企业服务、人才服务等配套服务为保障，建设产业集群创新主体。建成4个国家级和省级技术研发平台与科技创新公共服务平台，建成专业型的科技企业孵化器，组建产业技术创新战略联盟，大中型企业与高校、科研机构建立更紧密的产学研合作关系。建设公共技术服务、投融资服务、孵化器服务、创业服务、专业信息服务、科技咨询服务等综合服务平台，实现创业孵化、投融资和社会服务“三位一体”服务。优化企业和人才创新激励机制，积极探索期权、技术入股、股权奖励等股权激励新机制；建立和完善以发明专利、成果成熟度、市场需求量和产业化前景为主的技术创新成果评价体系。
二是提升自主品牌。鼓励和支持龙头企业主持或参与制定国际、国家、行业标准，取得相关产品领域的话语权，提升企业自身技术研发实力。支持企业加强自主知识产权的保护，资助企业积极开发专利技术和申报国家专利和国际专利，建立长沙专利信息检索与专利预警中心。引导企业自觉运用知识产权制度，注重自主知识产权的创造、占有和运用，将技术优势转化成竞争优势。鼓励集群内企业创建自己的品牌，紧紧围绕自己的品牌进行推广和建设，提升产品知名度和市场竞争力。
三是加大产业整合。支持行业龙头骨干企业加强产业链整合，通过行业内兼并重组等方式，提高经营规模。鼓励企业“走出去”在境外投资办厂、开展境外兼并收购、技术交流与合作，设立海外机构，积极扩大出口、抢占国际市场。支持高校、科研机构和拥有专利技术的科技人员，以技术入股方式与企业联合组建科技型中小微企业。按照“专业化、集群化、链条化”的思路，促进企业集中集约发展，创建产业化基地。以重大产业项目、专业孵化器、加速器建设为突破口，引导各类资源要素向专业园区集中，实现特色产业空间聚集、要素整合。高起点、高规格编制和完善产业园区用地规划、公共设施规划，高标准建设生活、商业配套和文教医卫等公共服务项目。
四是培养高素质人才队伍。有层次、有计划的培养和引进一批高层次科学家和创新创业领军人才。建立和完善以企业为主体、各类职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的电力智能设备产业集群人才培养体系。健全完善校企合作培养模式，协调企业与中南大学、湖南大学、国防科大等驻地院校，以共同培养、订单培养、顶岗实习等方式培养专技人才队伍。建成专业门类齐全、设备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地。
作者简介：
杨大庆（1973-），男，湖南常德人，中共湖南省委党校副教授，主要从事技术经济、产业经济等研究。
一、长沙智能电力设备产业集群的现状
一是产业集群实力突出。近年来，长沙瞄准我国电力装备市场需求，大力培育智能电力设备产业集群，形成了较为完善的产业协作体系。2012年，实现产值302亿元，同比增长25.8%；利税95亿元，同比增长30.5%。拥有各类企业500多家，过亿元企业有35家。中小电站控制及设备、输电电缆及控制、配电控制、用电计量、能源管理等产品在国内外具有明显的竞争优势。威胜集团的智能电表和电力智能终端设备在国内市场占有率稳居第一，湖南汉龙的发电机、水轮机市场占有率较高，湘电长泵的百万千瓦级发电设备配套水泵占国内市场的70%，长缆电工的高压电缆附件占国内市场的30%，华自科技的水电站自动化控制设备市场占有率全国第一，其中中小型发电厂自动化系统居世界第一。
二是技术优势显著。近年来，长沙不断优化环境，支持智能电力设备企业开发具有自主知识产权的创新型产品，对技术研发、行业标准制订、发明专利申请、科技成果转化等予以奖励扶持，企业真正成为推动技术创新和创新发展的主体。集群内企业承担了国家863计划、技术创新平台建设计划、火炬计划等一批国家科研项目，取得了一大批具有国际影响的科研成果，其中授权专利数达到1592件。主持或参与制订国家标准8项，行业标准23项，企业标准65项。
三是产学研合作深入。长沙积极开展与清华大学、中南大学、湖南大学、中科院水利机械研究所等合作，筹建面向省内外的开放实验室。强化高层次创业创新人才培育载体建设，加强创业服务中心、留学生创业园和企業博士后科研工作站等现有载体的建设，产学研合作取得明显成效。2010～2012年，集群内的产学研合作达到233项（次），覆盖各个领域，转化科技成果1500件，新产品产值占总产值的比重达到30%以上。
四是市场竞争力强。长沙通过实施名牌战略和全产业链战略，鼓励有条件的企业积极走出去，建立全球范围内的销售网络，形成了品牌影响力，产品知名度不断提升。拥有“威胜”、“金杯”、“长缆”等中国驰名商标6个，“汉龙”、“长泵”等湖南省名牌产品43个，“金龙”等湖南省著名商标37个，75%以上的企业通过了ISO9001：2008质量管理体系认证，获得连续多年获得湖南省“产品质量奖”、“名牌产品”等称号。
但是，该产业集群发展面临以下问题。一是产业集群整合有待加强。行业资源整合力度不够，没有形成完整的电力装备产业链，产业集群竞争力不强。二是缺乏主机产品及核心企业。虽然能生产电机、变压器、电线电缆、高压开关、自控电器、水泵、锅炉、鼓风机等部件，但由于缺少主机厂的凝聚力和带动力，难以形成合力。三是产品结构有待优化。大多数中小企业以生产相同或相近的产品为主，尤其以生产电线电缆、水泵、开关等产品为主，其结果是同地区产品间的竞争比较激烈，产品同质化、技术同级化现象严重。
二、长沙智能电力设备产业集群的发展重点
一是发电智能控制设备。在水电自控设备领域，巩固小水电站等优势行业领域的技术实力和市场份额；根据我国电力发展新的形势要求，做大做强传统发电领域；在继电保护设备领域以华自科技为依托，重点开发电站继电保护设备，形成系列化产品。重点开展精密智能控制系统设计与制造、主导产品的统筹规划等关键技术开发。
二是输变电智能控制设备。在变压器设备领域，以华翔翔能为依托，引进国内大型变压器企业，形成国内重要的变压器整机生产基地。扶持变压器生产企业开发、生产1000KV及以下交直流输变电设备，包括交流变压器、直流换流变压器、电抗器、隔离开关、电流互感器、全封闭组合电器等。在特高压输变电成套设备领域，研制1000千伏特高压交流和±800千伏直流输变电成套设备，全面掌握500千伏交直流和750千伏交流输变电关键设备制造技术。在智能电网设备领域，扶持华自科技等龙头及配套企业开发、生产电站/电网综合自动化管理系统。
三是用电智能控制设备。在智能用电设备领域，依托威胜集团等企业，开发智能计量设备、自动化重大工程自动化控制系统和关键精密测试仪器，满足重点建设工程及其他重大（成套）技术装备高度自动化和智能化的需要。在配电设备领域，依托湘能楚天等企业，开发配电系统、成套高低压配电柜配电箱、智能配电控制设备。在储能设备领域，扶持湖南科力远、湖南红太阳等企业，开发、生产微电网、新能源材料、先进电池及其延伸产品，包括生产太阳能组件、蓄电池、逆变器、配电板等，完善先进储能产业链，提升竞争力。
四是关键零部件产品。一是高效节能水泵。扶持湘电长沙水泵厂有限公司开展高效节能水泵技术开发，在对传统水泵运用新技术提高性能、节约能耗的基础上，组织力量开发附加值高的核电用泵及其他专业水泵、特种泵。二是智能低高压开关。扶持长高高压等企业开发先进的超高压电流、电压互感器、断路器、组合电器、35KV级智能高低压开关等产品；进行超高压、特高压和大电流隔离开关等产品核心关键技术攻关。三是电线电缆及电缆附件。扶持金杯电工等企业，研发特高压电缆、特种橡套电缆、智能式超高压电缆、核电电缆、军工电缆、新能源电缆、海洋工程电缆、电子线缆、航空航天用电缆等；扶持长缆电工等企业，利用其500kV超高压试验室，研发超主压电缆附件、特高压电缆附件产品等；进行高温电缆和电缆组合集成、环氧套管加工工艺等关键技术攻关。
三、发展长沙智能电力设备产业集群的对策
一是构建产业创新体系。以威胜集团、华自科技、湘能楚天、金杯电工等龙头企业为中心，研发机构、研发平台和公共技术服务平台为技术依托，金融服务、中小企业服务、人才服务等配套服务为保障，建设产业集群创新主体。建成4个国家级和省级技术研发平台与科技创新公共服务平台，建成专业型的科技企业孵化器，组建产业技术创新战略联盟，大中型企业与高校、科研机构建立更紧密的产学研合作关系。建设公共技术服务、投融资服务、孵化器服务、创业服务、专业信息服务、科技咨询服务等综合服务平台，实现创业孵化、投融资和社会服务“三位一体”服务。优化企业和人才创新激励机制，积极探索期权、技术入股、股权奖励等股权激励新机制；建立和完善以发明专利、成果成熟度、市场需求量和产业化前景为主的技术创新成果评价体系。
二是提升自主品牌。鼓励和支持龙头企业主持或参与制定国际、国家、行业标准，取得相关产品领域的话语权，提升企业自身技术研发实力。支持企业加强自主知识产权的保护，资助企业积极开发专利技术和申报国家专利和国际专利，建立长沙专利信息检索与专利预警中心。引导企业自觉运用知识产权制度，注重自主知识产权的创造、占有和运用，将技术优势转化成竞争优势。鼓励集群内企业创建自己的品牌，紧紧围绕自己的品牌进行推广和建设，提升产品知名度和市场竞争力。
三是加大产业整合。支持行业龙头骨干企业加强产业链整合，通过行业内兼并重组等方式，提高经营规模。鼓励企业“走出去”在境外投资办厂、开展境外兼并收购、技术交流与合作，设立海外机构，积极扩大出口、抢占国际市场。支持高校、科研机构和拥有专利技术的科技人员，以技术入股方式与企业联合组建科技型中小微企业。按照“专业化、集群化、链条化”的思路，促进企业集中集约发展，创建产业化基地。以重大产业项目、专业孵化器、加速器建设为突破口，引导各类资源要素向专业园区集中，实现特色产业空间聚集、要素整合。高起点、高规格编制和完善产业园区用地规划、公共设施规划，高标准建设生活、商业配套和文教医卫等公共服务项目。
四是培养高素质人才队伍。有层次、有计划的培养和引进一批高层次科学家和创新创业领军人才。建立和完善以企业为主体、各类职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的电力智能设备产业集群人才培养体系。健全完善校企合作培养模式，协调企业与中南大学、湖南大学、国防科大等驻地院校，以共同培养、订单培养、顶岗实习等方式培养专技人才队伍。建成专业门类齐全、设备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地。
作者简介：
杨大庆（1973-），男，湖南常德人，中共湖南省委党校副教授，主要从事技术经济、产业经济等研究。