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摘要：本文重点分析了测绘与城镇规划的重要性。以及对城市规划与城市测绘的关系、测绘管理、规划管理等方面进行了讨论。
关键：测绘城市规划城市测绘建筑工程
1. 城市规划与城市测绘的关系
城市管理的许多方面都需要测绘部门提供超前的测绘保障。城市地下管网测绘、大型工程变形监测，各类矿区的沉降测量等。都是城市规划管理不可缺少的。测绘是城市科学化管理的基础。城市规划和城市测绘都是城市建设的基础工作。一个城市要建设好，首先就必须有好的总体规划。自给自足的小农经济发展起来的城镇必然是杂乱无章的，这样的城市状态也必然制约城市经济发展和不利精神文明的建设。
城市总体规划包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标。城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部
署，城市综合交通体系，近期建设规划等。它牵涉到城市的地理位置、环境、地形、水文、地质、气象、人口、物产以及城市发展的历史。几乎所有
的城市规划的内容，都可通过地图测绘的形象成果来表现，城市规划的系列图，多半是l：500、l：1000、1：2000、1：5000的大比例尺地图。
2.测绘的作用
测绘是为了加快城镇建设的基础工作，城市规划离不开测绘，加快城市建设的全过程都离不开及时、准确的测绘保障。首先，城市规划离不开
测绘。城市的发展、规划是龙头、测绘是基础。经济发展所带来的新情况首先从测绘入手。为城市规划的调整、补充、完善创造了条件。城市规划是
城市发展的蓝图。而这张蓝图的底图需要测绘部门超前提供。
加强城市勘测管理为城市规划建设服务。城市测绘工作是城市经济发展和城市规划、建设、管理必不可少的一项前期性、基础性工作。它是指为城市规划的编制、实施和城市建设管理提供必要基础资料所进行勘察、测量工作。城市测绘既是编制城市规划不可分割的组成部分。又是实施城市规划的重要手段。所以。城市测绘是规划的一项非常重要的工作任务。
3. 加强测绘工作的重点
随着改革开放的深入，城市建设蓬勃发展，城市面貌发生了显著变化。但是，长期以来，由于城市勘测市场管理工作缺乏统一性，加强城市勘测管理势在必行。
(1)提高认识，加强机构建设。促进城市测绘工作进一步科学化、规范化。加强城市测绘单位的横向联络。
(2)加强城市测绘行业管理，确保城市测绘的正常秩序。要把城市建设好、管理好，最重要的是要有一个科学的、合理的城市总体规划，而城市测绘则是制定城市总体规划的重要基础资料，同时又是贯彻实施城市总体规划的重要保证。
(3)加强城市测绘成果质量监督管理。城市测绘主管部门还必须督促城市测绘单位认真推行全面质量管理，建立质量管理体系。
4. 发挥测绘工作的超前作用
为了使测绘工作真正发挥在城市建设中的超前作用：
(1)要进一步深化测绘在城市建设中的地位作用的认识。充分看到测绘对后续工作带来的效益。
(2)各级政府都要把测绘纳入当地经济发展计划与长远规划。
(3)要加大对测绘的资金投入力度，为城市发展超前服务的测绘费用，政府应当超前安排。
(4)要加强测绘行业管理，为城市管理服务包括界线、房地产、地籍等法定的测绘。也要由政府测绘主管部门组织和实施。
5.让测绘展现价值、强化服务
测绘工作对象始终在地球表面上展开，测绘科技理论的研究面向的是整个地球的认识，数字地球的提出，是近半个世纪以来信息技术进步的必要产物，代表着知识经济时代或信息时代的来临，而测绘工作已进人大显身手，展现价值的时代．测绘在过去，为国土资源管理和开发提供了及时、可靠、卓有成效的服务，作出了重要的贡献．今后要充分发挥测绘现代化技术、设备、人才和海量基础地理信息数据优势，强化测绘为国土资源管理提供服务功能。
(1)为土地规划审批提供服务，发挥基础测绘前期性作用，为土地规划审批提供各种不同的基础图件，利用规划图与不同年代的航空正射影像迭合，从中分析是否按土地利用规划建设，规划是否科学、合理，是否需要修编等．国土资源部门利用城市不同时期的影像、地形图资料，可以掌握城镇建设规模的扩展程度，根据建设占用耕地情况，分析人口、土地资源与环境协调发展关系，从而修订城镇扩展有关政策。
(2)为土地利用提供服务．农村集体土地登记往往以管理区为权属单位，范围面积较大，可以利用正射影像划定权属界线，位置与面积精度可达到现阶段农村集体土地管理的要求。
(3)为土地监测提供服务，利用数字正射影像，卫星影像实现对违法用地进行监测，可及时掌握违法用地地点、发生时间、违法面积等，为依法处理提供证据．建立基本农田保护区信息系统，可以显示基本农田的位置、范围、面积、责任人以及保护区比例达标情况有效保护基本农田．将农田保护范围线与不同时期的影像迭合，还能监测保护区变迁情况。
(4)为矿产资源勘查、地质环境保护提供服务，提供适合地质调查比例的地形图，地形资料，同时利用基础测绘成果还可以对地质环境进行全方位的调查，并进行对比，预测发展趋势，为地质环境保护提供依据。
6. 城市测绘对于建筑工程的作用
(1)地质勘察在建筑设计中具有独特的作用，大体量和多层建筑的设计必须使用地质勘察资料。它确保建筑质量、最大限度降低工程造价起着决定性作用。只有准确地评价地基承载力，才能设计出科学合理的工程结构，才能找出最经济的基础处理方案，从而使工程投资降到最低限度。
(2)各级领导要高度重视勘测工作，确保建筑规划设计的高质量。逐步理顺勘察测绘、规划设计、建筑设计和规划管理之间的关系。建筑设计必须服从规划设计。
(3)勘测工作者要提高自身素质，依靠科技进步，提高测绘水平。随着GPS、RS、GIS等新技术大量应用，要求测绘工作者及时掌握使用先进精密仪器的方法，不断提高測绘技术水平，为现代化的城市规划建设提供超前的服务。
(4)加强《规划法》、《测绘法》的宣传教育，不断增强人们的法制观念，推动勘察测绘事业的发展。
(5)勘测部门要加强责任感、使命感、杜绝不正当竞争，提高服务质量。
7. 解决城市建设测绘中存在问题的
对策
(1)加强宣传和测绘市场管理。加强测绘法律法规的宣传，加强基础测绘工作。加强测绘日常监管与职能落实，提高保障能力。
(2)加大测绘投入，扩大测绘技术和产品的应用领域。积极制定测绘投融资政策，并通过合资、合作、贷款等多种形式。拓宽测绘的投资渠道
和规范测绘项目资金的使用。
(3)培养技术人员，加强测绘队伍建设，要从理论更新、技术更新和基本技能的提高几个方面加强对测绘人才的培养，使得他们能够在今后的
工作中主动接受测绘新知识、掌握新技术和应用新设备。
(4)加强科技创新，开发适合新农村建设的测绘产品。测绘是随着社会发展的需求和科学技术的进步而发展的，是社会发展、经济建设的基础事
业。准确的测绘可以有效地对城市建设进行规划，是社会发展和经济建设有力的技术保障工具，对于促进社会的发展有着不可估量的作用。
8.结语
总之，测绘工作要强化服务功能，实现国土资源管理的现代化、适时化、规范化、法制化、科学化，为人民管好人类赖以生存的土地，造福子孙后代。
关键：测绘城市规划城市测绘建筑工程
1. 城市规划与城市测绘的关系
城市管理的许多方面都需要测绘部门提供超前的测绘保障。城市地下管网测绘、大型工程变形监测，各类矿区的沉降测量等。都是城市规划管理不可缺少的。测绘是城市科学化管理的基础。城市规划和城市测绘都是城市建设的基础工作。一个城市要建设好，首先就必须有好的总体规划。自给自足的小农经济发展起来的城镇必然是杂乱无章的，这样的城市状态也必然制约城市经济发展和不利精神文明的建设。
城市总体规划包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标。城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部
署，城市综合交通体系，近期建设规划等。它牵涉到城市的地理位置、环境、地形、水文、地质、气象、人口、物产以及城市发展的历史。几乎所有
的城市规划的内容，都可通过地图测绘的形象成果来表现，城市规划的系列图，多半是l：500、l：1000、1：2000、1：5000的大比例尺地图。
2.测绘的作用
测绘是为了加快城镇建设的基础工作，城市规划离不开测绘，加快城市建设的全过程都离不开及时、准确的测绘保障。首先，城市规划离不开
测绘。城市的发展、规划是龙头、测绘是基础。经济发展所带来的新情况首先从测绘入手。为城市规划的调整、补充、完善创造了条件。城市规划是
城市发展的蓝图。而这张蓝图的底图需要测绘部门超前提供。
加强城市勘测管理为城市规划建设服务。城市测绘工作是城市经济发展和城市规划、建设、管理必不可少的一项前期性、基础性工作。它是指为城市规划的编制、实施和城市建设管理提供必要基础资料所进行勘察、测量工作。城市测绘既是编制城市规划不可分割的组成部分。又是实施城市规划的重要手段。所以。城市测绘是规划的一项非常重要的工作任务。
3. 加强测绘工作的重点
随着改革开放的深入，城市建设蓬勃发展，城市面貌发生了显著变化。但是，长期以来，由于城市勘测市场管理工作缺乏统一性，加强城市勘测管理势在必行。
(1)提高认识，加强机构建设。促进城市测绘工作进一步科学化、规范化。加强城市测绘单位的横向联络。
(2)加强城市测绘行业管理，确保城市测绘的正常秩序。要把城市建设好、管理好，最重要的是要有一个科学的、合理的城市总体规划，而城市测绘则是制定城市总体规划的重要基础资料，同时又是贯彻实施城市总体规划的重要保证。
(3)加强城市测绘成果质量监督管理。城市测绘主管部门还必须督促城市测绘单位认真推行全面质量管理，建立质量管理体系。
4. 发挥测绘工作的超前作用
为了使测绘工作真正发挥在城市建设中的超前作用：
(1)要进一步深化测绘在城市建设中的地位作用的认识。充分看到测绘对后续工作带来的效益。
(2)各级政府都要把测绘纳入当地经济发展计划与长远规划。
(3)要加大对测绘的资金投入力度，为城市发展超前服务的测绘费用，政府应当超前安排。
(4)要加强测绘行业管理，为城市管理服务包括界线、房地产、地籍等法定的测绘。也要由政府测绘主管部门组织和实施。
5.让测绘展现价值、强化服务
测绘工作对象始终在地球表面上展开，测绘科技理论的研究面向的是整个地球的认识，数字地球的提出，是近半个世纪以来信息技术进步的必要产物，代表着知识经济时代或信息时代的来临，而测绘工作已进人大显身手，展现价值的时代．测绘在过去，为国土资源管理和开发提供了及时、可靠、卓有成效的服务，作出了重要的贡献．今后要充分发挥测绘现代化技术、设备、人才和海量基础地理信息数据优势，强化测绘为国土资源管理提供服务功能。
(1)为土地规划审批提供服务，发挥基础测绘前期性作用，为土地规划审批提供各种不同的基础图件，利用规划图与不同年代的航空正射影像迭合，从中分析是否按土地利用规划建设，规划是否科学、合理，是否需要修编等．国土资源部门利用城市不同时期的影像、地形图资料，可以掌握城镇建设规模的扩展程度，根据建设占用耕地情况，分析人口、土地资源与环境协调发展关系，从而修订城镇扩展有关政策。
(2)为土地利用提供服务．农村集体土地登记往往以管理区为权属单位，范围面积较大，可以利用正射影像划定权属界线，位置与面积精度可达到现阶段农村集体土地管理的要求。
(3)为土地监测提供服务，利用数字正射影像，卫星影像实现对违法用地进行监测，可及时掌握违法用地地点、发生时间、违法面积等，为依法处理提供证据．建立基本农田保护区信息系统，可以显示基本农田的位置、范围、面积、责任人以及保护区比例达标情况有效保护基本农田．将农田保护范围线与不同时期的影像迭合，还能监测保护区变迁情况。
(4)为矿产资源勘查、地质环境保护提供服务，提供适合地质调查比例的地形图，地形资料，同时利用基础测绘成果还可以对地质环境进行全方位的调查，并进行对比，预测发展趋势，为地质环境保护提供依据。
6. 城市测绘对于建筑工程的作用
(1)地质勘察在建筑设计中具有独特的作用，大体量和多层建筑的设计必须使用地质勘察资料。它确保建筑质量、最大限度降低工程造价起着决定性作用。只有准确地评价地基承载力，才能设计出科学合理的工程结构，才能找出最经济的基础处理方案，从而使工程投资降到最低限度。
(2)各级领导要高度重视勘测工作，确保建筑规划设计的高质量。逐步理顺勘察测绘、规划设计、建筑设计和规划管理之间的关系。建筑设计必须服从规划设计。
(3)勘测工作者要提高自身素质，依靠科技进步，提高测绘水平。随着GPS、RS、GIS等新技术大量应用，要求测绘工作者及时掌握使用先进精密仪器的方法，不断提高測绘技术水平，为现代化的城市规划建设提供超前的服务。
(4)加强《规划法》、《测绘法》的宣传教育，不断增强人们的法制观念，推动勘察测绘事业的发展。
(5)勘测部门要加强责任感、使命感、杜绝不正当竞争，提高服务质量。
7. 解决城市建设测绘中存在问题的
对策
(1)加强宣传和测绘市场管理。加强测绘法律法规的宣传，加强基础测绘工作。加强测绘日常监管与职能落实，提高保障能力。
(2)加大测绘投入，扩大测绘技术和产品的应用领域。积极制定测绘投融资政策，并通过合资、合作、贷款等多种形式。拓宽测绘的投资渠道
和规范测绘项目资金的使用。
(3)培养技术人员，加强测绘队伍建设，要从理论更新、技术更新和基本技能的提高几个方面加强对测绘人才的培养，使得他们能够在今后的
工作中主动接受测绘新知识、掌握新技术和应用新设备。
(4)加强科技创新，开发适合新农村建设的测绘产品。测绘是随着社会发展的需求和科学技术的进步而发展的，是社会发展、经济建设的基础事
业。准确的测绘可以有效地对城市建设进行规划，是社会发展和经济建设有力的技术保障工具，对于促进社会的发展有着不可估量的作用。
8.结语
总之，测绘工作要强化服务功能，实现国土资源管理的现代化、适时化、规范化、法制化、科学化，为人民管好人类赖以生存的土地，造福子孙后代。