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在前面的文章中,徐焕东教授阐明了政府采购监督管理范围的界定,政府采购监督管理模式的形成、特征与演变等内容。从第四篇开始至后面几篇,徐教授将重点从广义和狭义不同概念评价和探讨我国政府采购法律制度设计及监督管理方面存在的问题。本篇重点讨论政府采购特定法律制度框架下监督管理体系不完整、不统一、监督管理功能作用受到限制等问题。