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3GPP组织通过定义开放业务结构（OSA）来实现虚拟归属环境（VHE）。网络实体向OSA结构的映射实现了网络服务能力的开放性和可编程。通过在HLR中使用中间件实现逻辑实体HLR服务能力服务器（SCS），提供了HLR服务能力向OSA API的映射，使应用能够通过OSA API获得HLR的数据和服务，从而实现HLR服务能力的开放性和可编程。