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进入2009年一季度以来，中国经济急速下滑的势头得到了有效抑制，多项经济指标出现了回暖的迹象。国内需求增长有所回升，工业生产出现恢复性增长，货币信贷环境明显趋于宽松，各类信心指数好转。但目前的经济回暖仍是局部的，回暖的基础还不牢靠。中国经济在未来一段时间的发展仍面临着众多困难与挑战，这包括外需环境的恶化、民间投资制度环境的不健全、政府投资乘数效应的下降、生产能力过剩和去库存化以及农民工和大学生就业问题。这表明经济进入全面复苏轨道仍需时日。这要求我们在继续落实、实施各项经济刺激措施的同时，要加大结构调整与体