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一面是粮食生产连续7年稳定在全国十强大县行列，而另一面却是很多年始终徘徊在国家级贫困县之内。政府财政入不敷出，农民增收落后全国，河南省第一产粮大县、享誉全国的“豫北粮仓”滑县，长久以来一直难以摆脱这个“怪圈”。按照现行的政策，粮食安全和地方政府财政收入有矛盾吗？粮食安全和农民增收有矛盾吗？河南省一位省级农业官员肯定地回答说“有”。滑县的多位涉农官员也都如此表示。