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边民互市贸易作为满洲里边境贸易的重要组成部分,在促进地方经济发展的同时,也暴露出一个突出的问题,即二次交易问题。通过对满洲里中俄边民互市贸易发展进行分析,发现满洲里中俄互市贸易中二次交易问题产生的原因主要集中在法律法规和监管两方面,因此,解决此问题需国家、自治区及税务部门三层面通力合作。