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编辑同志:
我是一个农民,今年6月初我村来了个建筑工程队给一户村民建房,房主找到我说工程队要找一个做饭的人,问我愿不愿去。经过与工程队协商达成协议:我为工程队的14个人做一日三餐,粮食、蔬菜、油、盐等原料由工程队的人负责采购,平均每顿一汤一菜,工程队每天付给我20元工钱(由14个人平均分摊),期限到工程结束。在工程临近结束时,县卫生局来检查,以我没有卫生许可证为由勒令我停止工作,并对我进行处罚:没收我已得的600元工钱,罚款600元。请问,我被雇在工地做饭,没有卫生许可证就应当受处罚吗?
读者 王开慧王开慧读者:
根据我国《食品卫生法》的规定,我国实行卫生监督制度,一切从事食品生产经营活动的人员都必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证后方可从事食品生产经营活动:如果没有取得卫生许可证即从事食品生产经营活动,卫生行政部门就应当予以取缔,没收违法所得并罚款。想必县卫生局是依照上述规定对你实施处罚的。但我认为,卫生局对你的处罚是错误的理解了法律,因为你从事的不属于食品生产经营活动。你做的工作与饭店、食品摊贩以及一些职工食堂等有根本的不同:前者是从经营中获取利润,面向的是不特定的人;而你从事的活动不属于经营活动,面向的又是特定的人,也没有从中获取利润,得到的只是工资,即劳动报酬。再退一步说,即使属于经营行为,其经营的主体也不是你,而是雇用你的那一方。所以说你不应当受到处罚。你可以通过行政复议或者行政诉讼纠正这一错误的处罚决定。
福建国富律师事务所 周玉文
我是一个农民,今年6月初我村来了个建筑工程队给一户村民建房,房主找到我说工程队要找一个做饭的人,问我愿不愿去。经过与工程队协商达成协议:我为工程队的14个人做一日三餐,粮食、蔬菜、油、盐等原料由工程队的人负责采购,平均每顿一汤一菜,工程队每天付给我20元工钱(由14个人平均分摊),期限到工程结束。在工程临近结束时,县卫生局来检查,以我没有卫生许可证为由勒令我停止工作,并对我进行处罚:没收我已得的600元工钱,罚款600元。请问,我被雇在工地做饭,没有卫生许可证就应当受处罚吗?
读者 王开慧王开慧读者:
根据我国《食品卫生法》的规定,我国实行卫生监督制度,一切从事食品生产经营活动的人员都必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证后方可从事食品生产经营活动:如果没有取得卫生许可证即从事食品生产经营活动,卫生行政部门就应当予以取缔,没收违法所得并罚款。想必县卫生局是依照上述规定对你实施处罚的。但我认为,卫生局对你的处罚是错误的理解了法律,因为你从事的不属于食品生产经营活动。你做的工作与饭店、食品摊贩以及一些职工食堂等有根本的不同:前者是从经营中获取利润,面向的是不特定的人;而你从事的活动不属于经营活动,面向的又是特定的人,也没有从中获取利润,得到的只是工资,即劳动报酬。再退一步说,即使属于经营行为,其经营的主体也不是你,而是雇用你的那一方。所以说你不应当受到处罚。你可以通过行政复议或者行政诉讼纠正这一错误的处罚决定。
福建国富律师事务所 周玉文