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自从非典以后，我国各级政府都制定了突发公共事件的应急预案。所谓应急预案，就是根据地震、洪水等突发性灾害，明确主要牵头人和政府各部门的责任、调用资源的不同权限和工作程序，以形成有效的相互协调机制，这项对突发公共事件的应急预案在四川省抗震救灾过程中发挥了重要作用。但就整体而言，我国灾害防御与应急体系尚未建立起来。