在政务信息化建设的过程中,我们经常会遇到需要在内外网之间进行数据交换的情况,迫切需要找到一种在内外网物理隔离的环境下成本低廉的数据交换解决方案。吉林省政府办公厅在建设机要交换短信通知系统的工作中,探索出了一条使用二维条码实现内外网数据安全交换的解决思路。
　　吉林省政府办公厅机要交换短信通知系统依托省政府办公厅外网短信平台,在机要箱被投入文件时,可以对取件人进行短信通知。机要交换处理系统是同办公厅内网相连接,根据保密要求,是不能连接移动通信设备的。如果使用网闸进行数据交换,成本比较高;而生成中间文件再刻盘的方式,又影响工作效率。我们经过多次研究和测试,根据机要交换工作的实际流程和现有设备,最终决定采用二维条码来实现数据的安全交换。
　　


　　二维条码(2-dimensional bar code) 是用某种特定的几何图形按一定规律在平面(二维方向上)分布的黑白相间的图形记录数据符号信息的,通过图象输入设备或光电扫描设备自动识读以实现信息自动处理。它具有条码技术的一些共性:每种码制有其特定的字符集;每个字符占有一定的宽度;具有一定的校验功能等。同时还具有对不同行的信息自动识别功能、及处理图形旋转变化等特点。二维条码能够在横向和纵向两个方位同时表达信息,因此能在很小的面积内表达大量的信息。二维条码具有信息容量大、编码范围广、容错能力强、译码可靠性高、成本低和可加密等特点。二维条码的这些特点非常适合大批量的小数据在短时间内的数据传递和交换,而它的高安全性和高可靠性也非常符合高强度和高密度的工作环境。
　　我们通过短信发送平台内网程序从机要交换数据库中提取要发送单位的ID号,生成并打印二维条码。如果短信需要群发给多个单位时,则生成多组二维条码。短信发送平台外网程序通过扫描枪将二维条码的内容导入到外网,并利用短信猫池将通知信息发送给各单位的机要人员。使用完毕的二维条码可通过碎纸机等设备进行销毁。在生成条码的同时,也可以根据需要对信息进行加密,进一步增强了安全性。通过这种方式,可以在5分钟内将数百条通知短信发送出去,极大地提高了工作效率。
　　移动通信技术的成熟和手机的普及,为无线互联技术应用于电子政务提供了可能,使得电子政务能够随身而动,进一步迈向移动政务。我们拟通过这种方式,逐步实现会议通知、公文提醒和督察督办等短信通知服务。二维条码的使用,使得移动通信和电子政务资源能够有机的结合起来,充分发挥个自的优势,必将进一步推动服务型政府的建设,对推进政务公开工作、开展阳光政务也将有积极的促进作用。
　　二维条码用于作为内外网数据交换,也存在着一定的局限性。首先二维条码代表信息量偏少,无法传递大文件。其次二维条码需打印在纸介质上,易于损坏,不利于长期保存。可以看出,二维条码适用于短数据的批量导入导出,高可靠性、高安全性和低运维成本是这种方法的优势所在。
　　机要交换短信通知系统已经上线运行,安全、稳定、便捷、高效的特点得到了工作人员和广大机要交换人员的认可。我们将在实践中进一步检验这种方式,并继续寻找更加有效的内外网数据安全交换的方法。也希望我们的这一尝试,能为其他省市的政务技术人员提供有益的思路。
　　 (作者单位:吉林省人民政府办公厅)