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摘要:农机安全监理是农机化整体工作的重要组成部分,是组织农机化生产的重要手段,是维护农民生命财产、确保农机作业安全的卫士。尽管农用运输车划归公安部门管理后,农机安全监理工作范围大大缩减,但现今管理的内容更加专业化。尤其在当前农机形势一片大好、农机保有量逐年增加的大背景下,各级农机监理部门肩负的责任更大,管理的内容更多,迫切需要与时俱进,采取有效措施,切实抓好安全监理工作,为农村经济平稳运行和保障农机手利益做出新的贡献。
关键词:农机;安全监理;策略
农业机械数量增多了,机械化水平提高了,农业机械安全作业给农机监理工作提出了新的更高要求。要求农机监理人员进一步提高对安全生产工作重要性的认识,落实安全生产各项制度措施,预防和减少农机安全生产事故的发生,创建平安农机,促进安全发展,已排在农机监理工作者眉睫。做好新形势下的农机安全监理工作,笔者认为:
一、提高农机基础设施建设和基层农机组织建设。
农业机械化的外部环境好坏影响农机发展的速度,农业基础设施建设好坏可以改变农机化的可持续发展,要确保农业基础设施建设,按照适用农业机械化发展要求布局,各地政府要始终把科技兴农放在第一位,充分利用农业改低、土地整理、烟水、农业综合开发等项目,合理地为农业机械化夯实作业条件基础,在项目设计中着重把农业工程和农艺措施结合到一起研讨设计,改变目前农业基础建设中存在的:“项目区内道路虽宽,进入项目区是羊肠小道,进入田间却要搭桥垫沟”,国家对农业投入了资金,却起不到应有的效益。在基层农机组织建设中,耍保证乡镇农机站机构健全、人员配置完整、装备设施全面。改变有站有牌无人,有人无装备,农机干部视为万金油在职不在岗,要把乡镇农机站列入国家设在基层的农机管理组织,確保有牌子、有队伍、有经费、有职能;还要紧紧围绕农机安全生产和逐渐繁荣的农村经济市场的需求;配齐农机推广,农机维修,技术培训等队伍建设。村级农机安全员要列入农村“六大员”队伍管理,由上级发给同等的补贴。在乡村农机队伍建设中,要走联营之路,依靠农机自身优势、挖潜力,建立农机产业与农村经济紧密结合的运行机制;组织精干专业的合作队伍,如:服务队、合作社、租赁公司、农机协会,让这些组织的优势为农民和农机户提供管理、供应、培训、信息和安全生产服务。通过无限地发挥农机监理人员的敬业精神,无限放大农机队伍的内在潜力,无限加强农机服务“三农”的目标,农机监理工作就必然能在新形势下发挥应有的作用。
二、利用农机专业合作社力量,做好农机安全监理工作
农机安全监理可以促进农业机械维修,维修可促进农机安全生产。农业机械经过一定周期的使用后,零部件都将受到不同程度的磨损,技术状态发生变化,必要进行检修,确保安全作业。在新形势下,随着农村改革发展和农业发展方式转变的要求,加之农村外出务工的农民增多,农业机械化综合利用更加迫切,一家一户经营的农业机械力量,已满足不了当前农业生产需要,农机户必须走联合道路,农村农机专业合作社由此而产生,并迅速发展,是促进农机化发展、农机安全监理和农民增收的新渠道。为了确保农业机械保持良好技术状态,农机安全监理部门组织协调农机户与农机专业合作社的关系,利用农机专业合作社(农机维修服务部)修理设备和专业维修人员技术力量的优势,坚持互惠互利原则,做好定期保养及计划预防维修工作,弥补了农机管理和农机安全监理工作中的不足。
三、农机安全监理与培训相结合,提高农机操作者业务素质
随着科技发展和国家惠农政策的推进,大功率、高性能的拖拉机、多功能复合式作业机械不断投入市场,小型、低水平农业机械逐步退出市场。新增的拖拉机和农机具结构在不断改进,功能在增多,有些机械还利用了电子技术,对农机手学习是挑战。培训是安全监理的基础,要做到安全生产,平安农机,农机监理必须与培训相结合,做到“机器未到,培训先行”。,多年来,监理部门利用学校、培训班、网络等培训手段对农机手进行培训,帮助他们学习农业机械新机型、新技术,强化保养知识和农机安全操作规程等内容,提高农机手的业务素质。规范办证规程,做到不培训的人员不予办证,不符合技术要求的拖拉机和农具不予入户,技术状态不好的拖拉机不予年审。把好入户关,年审关,从源头上消除肇事隐患。
四、利用网络信息化手段做好农机安全监理工作
计算机网络是计算机技术与通信技术密切结合的产物,也是继报纸、广播、电视之后的第四媒体。当前,计算机网络在现代信息社会中扮演着越来越重要的角色,它的应用已渗透到社会生活的各个方面。互联网的普及应用给人们的工作、学习、交流等带来极大方便,它像百科全书,又像电子阅览室,需要什么资料,就有什么资料,超文本链接,文字、图片、声音、视频等皆可阅读下载,只要在搜索栏内输入关键字,所需信息即可得到,实现数据通信和资源共享网络化目的。显然,网络信息化也是当前农机安全监理工作的重要手段,在农机监理工作中,办证使用局域网,设专用服务器,将应用程序和数据存放在文件服务器上,各县、区站所有的工作站都以服务器为中心,需要程序和数据从服务器上下载,实现集中管理,分散处理的方式进行农机监理办证业务工作。主管局在internet网上建了“阜阳农机化网” 站,农机监理部门把安全监理法律、法规、政策、会议、经验、培训、事故处理等均登载在互联网上,供农机手上网查询,下载,网站上又设有电子信箱,便于农机手投稿通讯联系,基层要求和建议及时反映到管理层,供领导决策工作。2010年冬季小麦大旱期间,利用网络刊登抗旱信息和农机安全作业,闪电式的速度,传给农机户,使他们深感网络的优越。网络时代、信息化社会,给农机安全监理管理提供了快速敏捷的工作方式。目前,我市监理人员基本掌握了计算机办公自动化技术和网络操作技能,适应了网络信息化管理的新方式。
总之,农机监理人员要把工作的出发点和落脚点放在广大人民群众的生命财产安全上,树立“以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安”的“五民”观念,增强服务意识,要为农机手提供公开、透明、高效的公共服务。
关键词:农机;安全监理;策略
农业机械数量增多了,机械化水平提高了,农业机械安全作业给农机监理工作提出了新的更高要求。要求农机监理人员进一步提高对安全生产工作重要性的认识,落实安全生产各项制度措施,预防和减少农机安全生产事故的发生,创建平安农机,促进安全发展,已排在农机监理工作者眉睫。做好新形势下的农机安全监理工作,笔者认为:
一、提高农机基础设施建设和基层农机组织建设。
农业机械化的外部环境好坏影响农机发展的速度,农业基础设施建设好坏可以改变农机化的可持续发展,要确保农业基础设施建设,按照适用农业机械化发展要求布局,各地政府要始终把科技兴农放在第一位,充分利用农业改低、土地整理、烟水、农业综合开发等项目,合理地为农业机械化夯实作业条件基础,在项目设计中着重把农业工程和农艺措施结合到一起研讨设计,改变目前农业基础建设中存在的:“项目区内道路虽宽,进入项目区是羊肠小道,进入田间却要搭桥垫沟”,国家对农业投入了资金,却起不到应有的效益。在基层农机组织建设中,耍保证乡镇农机站机构健全、人员配置完整、装备设施全面。改变有站有牌无人,有人无装备,农机干部视为万金油在职不在岗,要把乡镇农机站列入国家设在基层的农机管理组织,確保有牌子、有队伍、有经费、有职能;还要紧紧围绕农机安全生产和逐渐繁荣的农村经济市场的需求;配齐农机推广,农机维修,技术培训等队伍建设。村级农机安全员要列入农村“六大员”队伍管理,由上级发给同等的补贴。在乡村农机队伍建设中,要走联营之路,依靠农机自身优势、挖潜力,建立农机产业与农村经济紧密结合的运行机制;组织精干专业的合作队伍,如:服务队、合作社、租赁公司、农机协会,让这些组织的优势为农民和农机户提供管理、供应、培训、信息和安全生产服务。通过无限地发挥农机监理人员的敬业精神,无限放大农机队伍的内在潜力,无限加强农机服务“三农”的目标,农机监理工作就必然能在新形势下发挥应有的作用。
二、利用农机专业合作社力量,做好农机安全监理工作
农机安全监理可以促进农业机械维修,维修可促进农机安全生产。农业机械经过一定周期的使用后,零部件都将受到不同程度的磨损,技术状态发生变化,必要进行检修,确保安全作业。在新形势下,随着农村改革发展和农业发展方式转变的要求,加之农村外出务工的农民增多,农业机械化综合利用更加迫切,一家一户经营的农业机械力量,已满足不了当前农业生产需要,农机户必须走联合道路,农村农机专业合作社由此而产生,并迅速发展,是促进农机化发展、农机安全监理和农民增收的新渠道。为了确保农业机械保持良好技术状态,农机安全监理部门组织协调农机户与农机专业合作社的关系,利用农机专业合作社(农机维修服务部)修理设备和专业维修人员技术力量的优势,坚持互惠互利原则,做好定期保养及计划预防维修工作,弥补了农机管理和农机安全监理工作中的不足。
三、农机安全监理与培训相结合,提高农机操作者业务素质
随着科技发展和国家惠农政策的推进,大功率、高性能的拖拉机、多功能复合式作业机械不断投入市场,小型、低水平农业机械逐步退出市场。新增的拖拉机和农机具结构在不断改进,功能在增多,有些机械还利用了电子技术,对农机手学习是挑战。培训是安全监理的基础,要做到安全生产,平安农机,农机监理必须与培训相结合,做到“机器未到,培训先行”。,多年来,监理部门利用学校、培训班、网络等培训手段对农机手进行培训,帮助他们学习农业机械新机型、新技术,强化保养知识和农机安全操作规程等内容,提高农机手的业务素质。规范办证规程,做到不培训的人员不予办证,不符合技术要求的拖拉机和农具不予入户,技术状态不好的拖拉机不予年审。把好入户关,年审关,从源头上消除肇事隐患。
四、利用网络信息化手段做好农机安全监理工作
计算机网络是计算机技术与通信技术密切结合的产物,也是继报纸、广播、电视之后的第四媒体。当前,计算机网络在现代信息社会中扮演着越来越重要的角色,它的应用已渗透到社会生活的各个方面。互联网的普及应用给人们的工作、学习、交流等带来极大方便,它像百科全书,又像电子阅览室,需要什么资料,就有什么资料,超文本链接,文字、图片、声音、视频等皆可阅读下载,只要在搜索栏内输入关键字,所需信息即可得到,实现数据通信和资源共享网络化目的。显然,网络信息化也是当前农机安全监理工作的重要手段,在农机监理工作中,办证使用局域网,设专用服务器,将应用程序和数据存放在文件服务器上,各县、区站所有的工作站都以服务器为中心,需要程序和数据从服务器上下载,实现集中管理,分散处理的方式进行农机监理办证业务工作。主管局在internet网上建了“阜阳农机化网” 站,农机监理部门把安全监理法律、法规、政策、会议、经验、培训、事故处理等均登载在互联网上,供农机手上网查询,下载,网站上又设有电子信箱,便于农机手投稿通讯联系,基层要求和建议及时反映到管理层,供领导决策工作。2010年冬季小麦大旱期间,利用网络刊登抗旱信息和农机安全作业,闪电式的速度,传给农机户,使他们深感网络的优越。网络时代、信息化社会,给农机安全监理管理提供了快速敏捷的工作方式。目前,我市监理人员基本掌握了计算机办公自动化技术和网络操作技能,适应了网络信息化管理的新方式。
总之,农机监理人员要把工作的出发点和落脚点放在广大人民群众的生命财产安全上,树立“以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安”的“五民”观念,增强服务意识,要为农机手提供公开、透明、高效的公共服务。