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摘 要：网络教育作为一种新型教育方式，是一个新兴领域，网络教育应用平台的蓬勃发展，已成为现代远程教育实现跨越式发展的核心要素和推动力量。本文就结合国内外网络教育应用平台的发展现状，探讨了现代信息技术下，互联网技术与教育的深度融合问题，并就我国现阶段网络教育应用平台发展中存在的问题进行了分析，并提出了促进现代网络教育健康发展的对策建议。
关键词：网络教育；网络教育应用平台；远程教育
进入信息时代以来，随着Internet技术的飞速发展，以计算机网络技术、多媒体数字技术、数据库技术等现代信息技术手段为载体的网络教育蓬勃兴起，逐渐取代函授教育、广播电视教育成为现代远程教育的主要形式。网络教育应用平台的发展，促进了我国各类层次教育的变革，使个性化教学成为可能，发挥了学生的个性，培养了创造能力，体现了个人在学习过程中的主体价位。但另一方面，网络教育平台作为一个新生的事物，其发展还存在着不完善的地方，有待进一步提高和发展。
一、网络教育应用平台发展现状
1.网络教育应用平台概述
目前，关于什么是网络教育，学界并未形成统一的定义。一般来说，比较统一观点认为，网络教育指的是在网络环境下，以现代教育思想和学习理论为指导，充分发挥网络的各种教育功能和丰富的网络教育资源优势，向受教育者和学习者提供一种网络教和学的环境，传递数字化内容，开展以学习者为中心的非面授教育活动。有些人将网络教育归类于现代远程教育，称为继第一代函授教学、第二代卫星电视广播教学之后的第三代远程教育形式。还有人将之归结为所谓第四代，但无论如何，网络教育是一种有自身特色的崭新教育形式。
网络教育一般包含先现今最进的数字化音频、视频技术，借助网络双向传输，实现文字、图像和声音的异地传输，快捷方便地实现不同区域或时间内的交互式教学。目前，大体来说网络教育形式主要有以下两种，一是讲授型学习，即通过实时在线授课的形式，不同地点的学生登陆互联网，通过网络视频、音频直播的形式，实时传输，进行授课和交流。二是探索型学习，即将教育资源上传到网络上，利用网络平台将课程中的图形、文字、视频、音频等资料进行分享，由学习者自主选择时间、课程进行学习。
2.网络教育应用平台的主要特点和优势
根据以上对网络教育平台的了解，我们可以总结出基于网络教育应用平台的网络教育与传统学校面授教育方式相比，所具有的几大特点和优势：
一是教学形式个性化。通过互联网技术的传输和多媒体技术的展示，教育资源在空间和时间上被放大了。系统可以每个记录网络学员的个性资料、学习过程和阶段情况等，通过记录分析，针对不同学员提出个性化学习建议。
二是学习行为自主化。以互联网络和多媒体技术为主要媒介的现代远程教育，突破了学习空间与时间的局限，赋予了现代远程教育开放性的特点。任何人，在任何地方，只要具备上网条件，就可以随时查阅网络上极为丰富的信息和课程资料，不用受时间、课堂等条件的限制，而且可以根据自己的能力、兴趣自由选择学习的方向和内容。
三是学习形式交互化。学生在学习过程中，通过多媒体信息技术的处理，不再只是被动的看和听，还可以通过即时通讯工具，得到教师发来的教材、作业和辅导材料，也可以与其他同学相互交流，参与讨论。
四是资源利用最大化。通过网络技术的应用，可以提高教育机构的标准化教学能力，实现了各种类型教育资源的优化和共享，使更多的人同时获得更高水平的教育，提高了教育资源使用效率，降低了学习成本。
3.网络教育应用平台在中国的发展
互聯网走进普通中国人的生活不过十几年的时间，而建立在网络应用平台基础之上的中国网络教育发展时间更短。在我国，网络教育广义涵盖了所有以网络及其它电子通讯手段提供学习内容、运营服务、解决方案领域。具体划分，可以分为基础教育、学历教育、职业培训、企业培训四大类别。
自上世纪末以来中国网络教育行业进入了一个快速发展的时期，特别是在高等教育领域。基础教育和学历教育兴起于1998年左右，肇始于各个大学的网络教育学院。1998年，教育部批准了清华大学、北京邮电大学、湖南大学、浙江大学四所大学为现代远程教育试点学校，1999年又增加了中央电大、北京大学、东南大学、中国人大、同济大学、西南工学院六所学校，到目前为止，已有68所大学的网络学院经教育部批准，具有学历教育资格。根据教育部高教司的数据，中国网络教育1998年起步时全国仅有学生2931人，1999年达到3.2万人，2003年已经达到230万人，发展速度十分迅速，规模不断扩大。目前，已有几百所面向中小学的知名网络学校，如：101远程教育网校、科利华北大附中、联想网校等。
据信息产业部中国电子信息产业发展研究院（CCID）研究认为，中国网络教育市场在未来将以150%的速度增长， 2012年市场规模将达到723亿元。在政策层面，我国发布的《国家中长期教育改革和发展纲要》指出，要大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，这将为网络教育应用平台在中国的发展，提供有力的政策支撑，推动我国网络教育的持续快速发展。
二、网络教育应用平台在国外的发展
作为全球科技力量最为发达，网络应用社会化程度最高的欧美地区，在上世纪九十年代率先将网络应用平台技术引入远程教育领域。目前，全球已有800多所大学通过Internet提供网上学位课程，绝大部分都集中在欧美地区。根据慧聪教育网2012年的数据统计显示，全球已经有一百多个国家开展了网络教育平台的开发和建设。几乎所有发达国家和发展中国家的政府都制定了相应政策，使网络教育手段在小学、中学乃至大学中得以利用。
美国早在1996年就已经提出“教育技术行动”纲领，到2000年，实现全美中小学每个教室、实验室和图书馆都联接因特网，每个学生都能使用电脑，每所学校都能获得优秀的课程教学软件。时至今日，一个覆盖全国主要教育机构的网络业已形成，几乎全国所有的学校都能开展网络教育。像哈弗大学、麻省理工学院、剑桥大学等著名学府都已允许国外学生进行网上注册、异地学习学位课程。据统计，在美国已有34%的大学提供网络学位，通过网络应用平台进行学习的人数，每年以300%的速度增长。全美国共有2000余所高校开设了各类远程教育课程，占高校总数的50%，注册学生达180余万，占全日制在校学生总数的36%。已有7000余万人通过网络教育平台方式，获得了教育，60%以上的企业使用了网络教育平台进行在职培训，即大约每5个人里面就有一个接受过或正在接受网络教育。 在传统教育发达的欧洲地区，英国政府自1998年开始就着力实施网络教育的转变，并将1998年命名为“网络年”，实施全国上网学习计划。设立在英国的“欧洲学习中心”总部，已拟定了统一的网络教育计划和实施细则，未来的远程教育将主要依赖因特网，不仅实施基础教育，而且大部分专业培训也在网上完成。
欧美国家的网络教育应用平台基本采用最多的是视频技术和基于Internet的信息技术，特别是利用Internet的非同步教学、双向交互式的视频教学和单项式预录视频教学。既有各个学校和企业独立建立的网络教育平台，也有相互交互的全国性网站，横向和纵向相互结合，各网络学校之间都有广泛的链接，整个体系呈网状结构，学科渗透率较高，工商管理、社会科学、人文、信息技术等通识类学科均开设了网络教育平台。
三、网络教育存在的主要问题
从总体情况看，世界各国的网络教育平台应用总体仍处于起步阶段。随着全球的信息化程度、网民对网络教育认知程度、学历教育社会的认可度的提高，网络教育规模增长速度很快。但是，由于尚处于不成熟阶段，所以不可避免的各种成长中的问题。
1.应用平台建设重复建设，缺乏统一规范的标准和网络体系
由于网络教学资源在共享方面的技术规范没有得到广泛的认定，目前网络教学资源的建设、分类和平台支持缺乏统一标准。开发人员大多根据自己的理解与认识对教学资源进行分类、定义，导致不同网络教育系统、不同高校的网络教学资源自成体系，无法实现有效的交流和共享。建立一个功能全面、标准统一、富有特色的统一平台，是推动网络教育平台持续发展的必要工作。
2.课程资源总量较小、创新不足，难以满足快速发展的网络教育事业的需求
目前，与发达国家相比，我国网络教育学习资源在数量和质量上还存在巨大的差距。我国网络教育的全部课程加起来只有 500 门左右，而美国已经达到54000 门左右。大部分的网络化课程都以网页静态形式呈现，更新频率也不够快 ，往往几个月都维持原状。这样就难以调动学生学习的兴趣和积极那个的性 影响教学效果不能紧跟网络时代日益变化和发展的需要，不能很好地满足用户的需求。
3.专业师资力量薄弱，缺乏理论研究，不适应网络教育特点
现在大部分从事远程教育的老师都是从传统教育中转换过来的，或者由传统学校的任课教师兼任，专业从事网络教学工作的老师数量很少，适应网上教学的师资力量明显不足。这些教师常年从事传统学校教育，习惯了传统教学模式和方法，不能一下子适应角色的改变。在教学方式上，由于时空的间隔，很难作到师生及时互通，但仍然是教师中心，这不但削弱了传统教育的优点，也抑制了网络教育平台应有的优势。
4.“数字鸿沟”依然存在，各地发展不平衡
根据2010年第十九次中国互联网络发展状况统计调查的统计显示，北京、上海、江苏、浙江、山东等东部沿海省、市的IP地址拥有量依旧占据全国的前列，约占全国总数的51.6%。这些数据足以显示，虽然我国互联网的普及率的地区发展依然严重不平衡，尤其是在边远贫困的西部地区，“数字鸿沟”的差距并没有随着互联网的全面深入而缩小。城镇网民要远远多于农村网民，所占比重分别为82.9%和17.1%，悬殊太大。西部偏远地区和广大农村群众由于网络建设条件的滞后，依然无法享受到网络技术所带来的受教育机会。
四、提升网络教育应用平台发展的对策
1.整合网络教育平台建设，规范网络教育平台建设标准
建议制定网络教育的相关政策法规，建立统一的网络技术标准和评价机制。这一方面，可以参考国外先进经验，引进相关的国际标准，加以修訂和本土化。在实践中，要进一步加强网络课程开发与应用的组织领导，形成从国家到地方，自上而下的领导体制，建立统一的运行与管理机制，加强对网络课程开发与应用活动的统一领导，真正成为一个系统性的工程。加强现有网络内的教育资源的整合，设立专门的教育信息资源综合平台，对大学、中学、小学等教育单位现有的教育资源和国家各种工程、各类企业所形成的信息资源进行整理、分类、加工。在教育信息网络内，为不同教学、学习阶段的教师、学生和社会有需求人员提供权威的、可靠的教学信息及服务。
2.强化网络课程资源建设和学习支持服务系统建设
表现形式多样化，将是网络教学的大趋势。课程资源是网络教学的核心，网络教材不能仅仅停留在文字教材的“电子版”、和“课堂录像”的初级阶段，要在充分利用好现有各种教学媒体的同时，加快新的多媒体教学技术，尽快建成一批适应学生自主学习和个别化学习需要的高质量的多种媒体教材。教学设计要突出网络学习的自主性，注重网络课程教学系统的设计与优化，设计开发出性能齐全、功能强大的学习平台和系统工具，如协作学习平台、答疑系统 、测试工具等，以便更好地支持网络教学活动和学习活动。
3.建设一支适应网络教育发展需要的教学、管理和技术队伍
发展现代远程教育，必须有一支网络教育教学、管理及现代信息技术方面具有较高素质的师资队伍，这是提高教育质量的重要保证，也是发展网络教育的一项基础性工作。首先，要提高教师资格标准，不仅表现在学历要求上，更要注重提高专业化素质上。所有教师应在国家指定的教育机构接受过必要的教育专业课程培训，获得规定的学分，而不仅仅是拥有规定的相应学历。二是健全教师准入制度，实行网络教师资格考试制度，细化各级证书的资格标准，不断完善资格证书认定体系。三是加强现有教师常规培训。
4.加大网络平台硬件设施的建设，实现网络教育规模化
当前，优质教育资源主要集中在发达地区，要让优质教育资源从城市和东部发达地区向农村和西部欠发达地区辐射，网络教育是非常有效的手段，可以说，这种全新的教育方式将给西部地区的人才培养，提供了新的理想途径。政府要加大对网络基础设施建设的投入，加强网络教育硬件建设，特别是对西部经济欠发达地区的网络基础设施建设，要给予政策和资金上的倾斜，加大基础设施的投入，着力解决带宽不足和远距离传输问题，改进和优化信息终端设备，解决好信息到家的“最后一米”问题。另一方面，也可以尝试引进和培育市场机制，积极探索具有资源优势的网络教育企业与具有资源和技术优势的学校的合作，利用企业的资金和技术，调动学校的教育资源，形成优势互补，形成市场化运作，实现合作共赢的局面，促进网络教育应用平台的不断增量扩容。
参考文献：
[1]寇继红.网络教育综述.情报杂志，2008年第9期
[2]何修竹.网络教育中的问题与对策研究.继续教育研究，2008年第3期
[3]林娜.浅析我国网络教育的现状与问题.西南民族大学学报，2008年第2期
关键词：网络教育；网络教育应用平台；远程教育
进入信息时代以来，随着Internet技术的飞速发展，以计算机网络技术、多媒体数字技术、数据库技术等现代信息技术手段为载体的网络教育蓬勃兴起，逐渐取代函授教育、广播电视教育成为现代远程教育的主要形式。网络教育应用平台的发展，促进了我国各类层次教育的变革，使个性化教学成为可能，发挥了学生的个性，培养了创造能力，体现了个人在学习过程中的主体价位。但另一方面，网络教育平台作为一个新生的事物，其发展还存在着不完善的地方，有待进一步提高和发展。
一、网络教育应用平台发展现状
1.网络教育应用平台概述
目前，关于什么是网络教育，学界并未形成统一的定义。一般来说，比较统一观点认为，网络教育指的是在网络环境下，以现代教育思想和学习理论为指导，充分发挥网络的各种教育功能和丰富的网络教育资源优势，向受教育者和学习者提供一种网络教和学的环境，传递数字化内容，开展以学习者为中心的非面授教育活动。有些人将网络教育归类于现代远程教育，称为继第一代函授教学、第二代卫星电视广播教学之后的第三代远程教育形式。还有人将之归结为所谓第四代，但无论如何，网络教育是一种有自身特色的崭新教育形式。
网络教育一般包含先现今最进的数字化音频、视频技术，借助网络双向传输，实现文字、图像和声音的异地传输，快捷方便地实现不同区域或时间内的交互式教学。目前，大体来说网络教育形式主要有以下两种，一是讲授型学习，即通过实时在线授课的形式，不同地点的学生登陆互联网，通过网络视频、音频直播的形式，实时传输，进行授课和交流。二是探索型学习，即将教育资源上传到网络上，利用网络平台将课程中的图形、文字、视频、音频等资料进行分享，由学习者自主选择时间、课程进行学习。
2.网络教育应用平台的主要特点和优势
根据以上对网络教育平台的了解，我们可以总结出基于网络教育应用平台的网络教育与传统学校面授教育方式相比，所具有的几大特点和优势：
一是教学形式个性化。通过互联网技术的传输和多媒体技术的展示，教育资源在空间和时间上被放大了。系统可以每个记录网络学员的个性资料、学习过程和阶段情况等，通过记录分析，针对不同学员提出个性化学习建议。
二是学习行为自主化。以互联网络和多媒体技术为主要媒介的现代远程教育，突破了学习空间与时间的局限，赋予了现代远程教育开放性的特点。任何人，在任何地方，只要具备上网条件，就可以随时查阅网络上极为丰富的信息和课程资料，不用受时间、课堂等条件的限制，而且可以根据自己的能力、兴趣自由选择学习的方向和内容。
三是学习形式交互化。学生在学习过程中，通过多媒体信息技术的处理，不再只是被动的看和听，还可以通过即时通讯工具，得到教师发来的教材、作业和辅导材料，也可以与其他同学相互交流，参与讨论。
四是资源利用最大化。通过网络技术的应用，可以提高教育机构的标准化教学能力，实现了各种类型教育资源的优化和共享，使更多的人同时获得更高水平的教育，提高了教育资源使用效率，降低了学习成本。
3.网络教育应用平台在中国的发展
互聯网走进普通中国人的生活不过十几年的时间，而建立在网络应用平台基础之上的中国网络教育发展时间更短。在我国，网络教育广义涵盖了所有以网络及其它电子通讯手段提供学习内容、运营服务、解决方案领域。具体划分，可以分为基础教育、学历教育、职业培训、企业培训四大类别。
自上世纪末以来中国网络教育行业进入了一个快速发展的时期，特别是在高等教育领域。基础教育和学历教育兴起于1998年左右，肇始于各个大学的网络教育学院。1998年，教育部批准了清华大学、北京邮电大学、湖南大学、浙江大学四所大学为现代远程教育试点学校，1999年又增加了中央电大、北京大学、东南大学、中国人大、同济大学、西南工学院六所学校，到目前为止，已有68所大学的网络学院经教育部批准，具有学历教育资格。根据教育部高教司的数据，中国网络教育1998年起步时全国仅有学生2931人，1999年达到3.2万人，2003年已经达到230万人，发展速度十分迅速，规模不断扩大。目前，已有几百所面向中小学的知名网络学校，如：101远程教育网校、科利华北大附中、联想网校等。
据信息产业部中国电子信息产业发展研究院（CCID）研究认为，中国网络教育市场在未来将以150%的速度增长， 2012年市场规模将达到723亿元。在政策层面，我国发布的《国家中长期教育改革和发展纲要》指出，要大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，这将为网络教育应用平台在中国的发展，提供有力的政策支撑，推动我国网络教育的持续快速发展。
二、网络教育应用平台在国外的发展
作为全球科技力量最为发达，网络应用社会化程度最高的欧美地区，在上世纪九十年代率先将网络应用平台技术引入远程教育领域。目前，全球已有800多所大学通过Internet提供网上学位课程，绝大部分都集中在欧美地区。根据慧聪教育网2012年的数据统计显示，全球已经有一百多个国家开展了网络教育平台的开发和建设。几乎所有发达国家和发展中国家的政府都制定了相应政策，使网络教育手段在小学、中学乃至大学中得以利用。
美国早在1996年就已经提出“教育技术行动”纲领，到2000年，实现全美中小学每个教室、实验室和图书馆都联接因特网，每个学生都能使用电脑，每所学校都能获得优秀的课程教学软件。时至今日，一个覆盖全国主要教育机构的网络业已形成，几乎全国所有的学校都能开展网络教育。像哈弗大学、麻省理工学院、剑桥大学等著名学府都已允许国外学生进行网上注册、异地学习学位课程。据统计，在美国已有34%的大学提供网络学位，通过网络应用平台进行学习的人数，每年以300%的速度增长。全美国共有2000余所高校开设了各类远程教育课程，占高校总数的50%，注册学生达180余万，占全日制在校学生总数的36%。已有7000余万人通过网络教育平台方式，获得了教育，60%以上的企业使用了网络教育平台进行在职培训，即大约每5个人里面就有一个接受过或正在接受网络教育。 在传统教育发达的欧洲地区，英国政府自1998年开始就着力实施网络教育的转变，并将1998年命名为“网络年”，实施全国上网学习计划。设立在英国的“欧洲学习中心”总部，已拟定了统一的网络教育计划和实施细则，未来的远程教育将主要依赖因特网，不仅实施基础教育，而且大部分专业培训也在网上完成。
欧美国家的网络教育应用平台基本采用最多的是视频技术和基于Internet的信息技术，特别是利用Internet的非同步教学、双向交互式的视频教学和单项式预录视频教学。既有各个学校和企业独立建立的网络教育平台，也有相互交互的全国性网站，横向和纵向相互结合，各网络学校之间都有广泛的链接，整个体系呈网状结构，学科渗透率较高，工商管理、社会科学、人文、信息技术等通识类学科均开设了网络教育平台。
三、网络教育存在的主要问题
从总体情况看，世界各国的网络教育平台应用总体仍处于起步阶段。随着全球的信息化程度、网民对网络教育认知程度、学历教育社会的认可度的提高，网络教育规模增长速度很快。但是，由于尚处于不成熟阶段，所以不可避免的各种成长中的问题。
1.应用平台建设重复建设，缺乏统一规范的标准和网络体系
由于网络教学资源在共享方面的技术规范没有得到广泛的认定，目前网络教学资源的建设、分类和平台支持缺乏统一标准。开发人员大多根据自己的理解与认识对教学资源进行分类、定义，导致不同网络教育系统、不同高校的网络教学资源自成体系，无法实现有效的交流和共享。建立一个功能全面、标准统一、富有特色的统一平台，是推动网络教育平台持续发展的必要工作。
2.课程资源总量较小、创新不足，难以满足快速发展的网络教育事业的需求
目前，与发达国家相比，我国网络教育学习资源在数量和质量上还存在巨大的差距。我国网络教育的全部课程加起来只有 500 门左右，而美国已经达到54000 门左右。大部分的网络化课程都以网页静态形式呈现，更新频率也不够快 ，往往几个月都维持原状。这样就难以调动学生学习的兴趣和积极那个的性 影响教学效果不能紧跟网络时代日益变化和发展的需要，不能很好地满足用户的需求。
3.专业师资力量薄弱，缺乏理论研究，不适应网络教育特点
现在大部分从事远程教育的老师都是从传统教育中转换过来的，或者由传统学校的任课教师兼任，专业从事网络教学工作的老师数量很少，适应网上教学的师资力量明显不足。这些教师常年从事传统学校教育，习惯了传统教学模式和方法，不能一下子适应角色的改变。在教学方式上，由于时空的间隔，很难作到师生及时互通，但仍然是教师中心，这不但削弱了传统教育的优点，也抑制了网络教育平台应有的优势。
4.“数字鸿沟”依然存在，各地发展不平衡
根据2010年第十九次中国互联网络发展状况统计调查的统计显示，北京、上海、江苏、浙江、山东等东部沿海省、市的IP地址拥有量依旧占据全国的前列，约占全国总数的51.6%。这些数据足以显示，虽然我国互联网的普及率的地区发展依然严重不平衡，尤其是在边远贫困的西部地区，“数字鸿沟”的差距并没有随着互联网的全面深入而缩小。城镇网民要远远多于农村网民，所占比重分别为82.9%和17.1%，悬殊太大。西部偏远地区和广大农村群众由于网络建设条件的滞后，依然无法享受到网络技术所带来的受教育机会。
四、提升网络教育应用平台发展的对策
1.整合网络教育平台建设，规范网络教育平台建设标准
建议制定网络教育的相关政策法规，建立统一的网络技术标准和评价机制。这一方面，可以参考国外先进经验，引进相关的国际标准，加以修訂和本土化。在实践中，要进一步加强网络课程开发与应用的组织领导，形成从国家到地方，自上而下的领导体制，建立统一的运行与管理机制，加强对网络课程开发与应用活动的统一领导，真正成为一个系统性的工程。加强现有网络内的教育资源的整合，设立专门的教育信息资源综合平台，对大学、中学、小学等教育单位现有的教育资源和国家各种工程、各类企业所形成的信息资源进行整理、分类、加工。在教育信息网络内，为不同教学、学习阶段的教师、学生和社会有需求人员提供权威的、可靠的教学信息及服务。
2.强化网络课程资源建设和学习支持服务系统建设
表现形式多样化，将是网络教学的大趋势。课程资源是网络教学的核心，网络教材不能仅仅停留在文字教材的“电子版”、和“课堂录像”的初级阶段，要在充分利用好现有各种教学媒体的同时，加快新的多媒体教学技术，尽快建成一批适应学生自主学习和个别化学习需要的高质量的多种媒体教材。教学设计要突出网络学习的自主性，注重网络课程教学系统的设计与优化，设计开发出性能齐全、功能强大的学习平台和系统工具，如协作学习平台、答疑系统 、测试工具等，以便更好地支持网络教学活动和学习活动。
3.建设一支适应网络教育发展需要的教学、管理和技术队伍
发展现代远程教育，必须有一支网络教育教学、管理及现代信息技术方面具有较高素质的师资队伍，这是提高教育质量的重要保证，也是发展网络教育的一项基础性工作。首先，要提高教师资格标准，不仅表现在学历要求上，更要注重提高专业化素质上。所有教师应在国家指定的教育机构接受过必要的教育专业课程培训，获得规定的学分，而不仅仅是拥有规定的相应学历。二是健全教师准入制度，实行网络教师资格考试制度，细化各级证书的资格标准，不断完善资格证书认定体系。三是加强现有教师常规培训。
4.加大网络平台硬件设施的建设，实现网络教育规模化
当前，优质教育资源主要集中在发达地区，要让优质教育资源从城市和东部发达地区向农村和西部欠发达地区辐射，网络教育是非常有效的手段，可以说，这种全新的教育方式将给西部地区的人才培养，提供了新的理想途径。政府要加大对网络基础设施建设的投入，加强网络教育硬件建设，特别是对西部经济欠发达地区的网络基础设施建设，要给予政策和资金上的倾斜，加大基础设施的投入，着力解决带宽不足和远距离传输问题，改进和优化信息终端设备，解决好信息到家的“最后一米”问题。另一方面，也可以尝试引进和培育市场机制，积极探索具有资源优势的网络教育企业与具有资源和技术优势的学校的合作，利用企业的资金和技术，调动学校的教育资源，形成优势互补，形成市场化运作，实现合作共赢的局面，促进网络教育应用平台的不断增量扩容。
参考文献：
[1]寇继红.网络教育综述.情报杂志，2008年第9期
[2]何修竹.网络教育中的问题与对策研究.继续教育研究，2008年第3期
[3]林娜.浅析我国网络教育的现状与问题.西南民族大学学报，2008年第2期