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【摘 要】现代社会经济发展迅速，企业的设备与技术都在不断升级，企业生产效率得到大幅度提升。企业要想在激烈竞争中具有持续发展能力，就要在生产过程中关注风险管控与隐患排查的能力，并在双重预防体系支持下，确保安全生产。只有这样，才能使企业稳定运行，确保企业发展。
【关键词】安全生产;双重预防体系;问题
【中图分类号】X92 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）10-0134-02
0 引言
无论什么企业，只有安全生产，才能规避重大事故出现，可以说安全生产是每个企业发展的首要前提。早在2016年，习近平总书记就已经做出重要讲话，对安全生产工作提出五大要点。习近平总书记在安全工作问题上提出，要遏制重大事故频出，采取相关风险管控与隐患排查工作，企业生产时要进行双重预防体系建设，只有这样，才能避免企业风险与人员伤亡问题。双重预防体系建设提出以来，相关单位高度重视，并在共同努力下取得了良好成绩。但是，由于理解上存在偏差，各企业对于安全生产双重管理还存在一定误差，一些问题亟待解决。
1 风险管控基本程序
1.1 风险识别
企业生产过程中存在一定的风险问题，只有正确认知风险问题，并能准确识别风险因素，才能对生产安全风险问题加以管理，尽可能避免事故问题出现。在风险识别过程中，要根据风险因素对风险进行等级区分，根据企业生产时安全生产的风险大小进行管理。如企业在生产过程中，部分工程规模大，需要较多的生产工序与工艺，只有对生产工艺、工序环节进行管理，对生产环节加以关注，才能明确风险因素，并对风险因素加以管理。
1.2 风险评价
在对风险有充分认知后，要对风险因素加以分析，并针对风险因素制定风险评价。在风险评价过程中，要充分考虑影响风险的内容，如风险的危险性、风险发生的可能性。并针对企业生产现场加以评价，对人体暴露容易产生威胁的环境进行分析及风险评价。同时，针对多种风险因素加以判断，分析风险事故后果，并将分析、计算结果作为风险评价应用在企业安全生产管理中，进而为企业安全生产保驾护航。
1.3 风险分级
风险级别按危害程度依次分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险。蓝色风险就是我们所说的低风险;黄色风险则是一般程度风险;橙色与红色风险为较大风险与重大风险。根据风险的程度，对风险进行分级，并对企业生产现场加以管理，才能顺利建设安全的生产防御体系。
1.4 风险控制
在对风险问题加以区分后，根据相关风险等级，有针对性地对风险问题加以控制并管理，最终制定出相应措施，这样才能对重大风险问题进行全面管理。此外，还应充分利用现代技术手段进行风险预防工作。同时，定期培训相关风险岗位工作人员，确保风险岗位负责人具有高度安全意识。从根源抓起，对风险进行定期审查与管理。针对不同的安全风险等级，制定完善的风险管理措施，只有抓好风险根源的管理，才能使风险得到合理管控。企业安全风险管理等级越高，相关风险管控级别越高，反之越低。对企业安全生产来说，只有合理管控安全风险，才能推动企业安全生产，使企业具有持续发展能力。以企业安全管理部门来说，企业安全管理人员需要具有较高安全意识、专业知识，这些基本素质是不可缺少的。针对企业的高风险活动，要设置相关管控部门，对生产过程中的违规现象加以监管。严禁杜绝恶性事故问题出现，以防对企业职员造成安全威胁，对企业经济效益造成损失。
2 隐患事故排查方式
企业在生产过程中，对隐患事故的排查是减少安全事故的重要手段。事故的预防至关重要，如果企业将事故预防工作做好，那么就能避免重大事故出现，使企业生产风险能够及时被发现并得以控制。在事故排查过程中，首先要有明确的排查制度，企业事故排查专员要根据事故排查制度进行企业生产管理。对易产生事故的主要苗头加以控制，提出适应企业安全排查的解决对策，在根源上解决存在的事故问题。其次要制定定期排查制度，并结合不定期抽查，以保障企业生产安全更加规范，使企业风险事故得到规避。
3 双重预防体系之间的关系
企业风险管理与隐患排查的主要目的是避免风险事故出现。对风险事故的预防与排查，是企业安全生产的关键部分。此外，还要基于风险管理理念，对风险全过程加以控制，并在政府部门引导下，落实风险责任体制，加强风险管控能力，实现风险控制。风险控制是企业安全生产的前提，只有对风险问题加以管理，并针对风险类型做出风险治理对策，使其相互依存，才能控制风险，及时排查风险。对于风险隐患问题来说，一旦出现风险隐患，一定是风险管理没有做好。对风险隐患的排查与治理，一定要关注风险管控，在风险管控辅助下，对风险问题进行有效地逐级分析。不管是企业的风险管控，还是风险隐患排查问题，其责任主体是生产企业。因此，对风险的管控与排查是企业工作的主要任务，只有企业意识到风险问题管控与排查的重要性，才能保障风险管控力度，使风险问题得到全面管理。
4 双重预防体系建设意见
4.1 强化培训
双重预防体系防御建设不乏形式主义，其主要因素是企业对双重预防体系建设工作认知不准确。只有不断强化企业认知，并在企业内部开展培训，才能建立专业队伍，共同建设安全生产双重预防体系。对专业团队，也要进行定期培训，使其专业知识得以强化，并提升职工的工作热情，充分调动职工主观能动性，使企业安全双重预防体系建设工作由政府部门主导逐渐转换为企业自身关注点。企业内部职员必须全面掌控安全双重预防体系建设的任务与目标，并依据相关流程真正落实安全双重预防体系。
4.2 细化责任
在建立安全双重预防体系过程中，必须建立专业队伍，确保其专业程度。同时，专业队伍要有小组负责人，小组负责人必须由企业内部管理层担任。由管理层担任负责人，能提升其工作主动性，使其将安全双重预防体系建设作为自身工作重点，并协调企业内部人员、资金等。只有完善管理方案，细化责任制度，才能提升风险管控与隐患排查能力。在建立双重预防体系过程中，还要有完善的考核制度，对本阶段双重预防体系做出考核，并根据考核情况对岗位负责人打分，可以将考核结果與岗位负责人年度评优、职位晋升挂钩，使其重视双重预防体系建设，提升其工作主动性。完善的制度不能缺少基层职工的支持，只有在责任清单中使管理层与职工明确自身责任与义务，才能使风险管控与隐患排查工作深入人心，使职工积极性得到提升，在工作中主动参与双重预防体系建设。 4.3 定期报告
在风险管理与隐患排查问题上，建议当地的安全监管部门与企业负责人定期向上级汇报工作，使双重安全生产预防体系建设得到监督。在报告汇报完成后，对相关企业安全问题加以监督、管理。在此基础上，聘请专业人员或专家小组开展企业内部安全生产监督，使其对企业内部风险等级加以评估，并针对风险等级与隐患问题，制定相关审核制度，进而提升风险等级管理科学性。使企业重视风险与隐患问题，明确风险与隐患的危害，并在今后工作中对风险问题全面管理，对隐患问题加大排查力度，只有完善的管理与隐患排查，才能提升企业自我检测能力，使重大事故被扼杀在萌芽阶段。只有准确认知风险与隐患的危害，才能在工作中加以重视，使企业隐患问题得到解决。企业安全生产预防体系全面建设，使得企业职工可以安心工作，企业也具有持续发展能力。在现代科技迅速发展的当代社会，可以利用发达的网络技术对企业生产现场加以监管，如遥感技术在发现问题时，可以发出警报声，对事故提前警示，使企业生产现场得到管理。现代技术手段的准确应用，对于事故的风险控制与隐患排查具有重要意义。
5 结语
企业安全生产双重预防体系建设要针对风险管理、事故管理与重大隐患等方面进行全面管理，使企业风险、隐患排查得到发展。在管理过程中，企业还要建立专业管理队伍，结合现代技术对企业安全生产加以监管，避免企业重大事故出现，推动企业安全生产双重预防体系建設，进而促进企业发展。
参 考 文 献
[1]宋亚琼，王建.推进安全生产双重预防体系建设问题探讨[J].经贸实践，2018（24）：281.
[2]刘中会.加强双重预防体系建设 推动水利安全生产关口前移[N].中国水利报，2018-12-05（002）.
[3]孙显义.浅谈“双重预防体系”如何深入企业安全管理——“双重预防体系”建设筑牢企业安全管理“防护墙”[A].中国建材检验认证集团股份有限公司（CTC），首都科技条件平台中国建材集团研发实验服务基地.第五届国内外水泥行业安全生产技术交流会论文集[C].中国建材检验认证集团股份有限公司（CTC）、首都科技条件平台中国建材集团研发实验服务基地：中国建材科技杂志社，2018.
[4]佚名.《企业安全生产双重预防机制建设规范》等团体标准审查会在北京召开[J].大众标准化，2018（7）：36-37.
【关键词】安全生产;双重预防体系;问题
【中图分类号】X92 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）10-0134-02
0 引言
无论什么企业，只有安全生产，才能规避重大事故出现，可以说安全生产是每个企业发展的首要前提。早在2016年，习近平总书记就已经做出重要讲话，对安全生产工作提出五大要点。习近平总书记在安全工作问题上提出，要遏制重大事故频出，采取相关风险管控与隐患排查工作，企业生产时要进行双重预防体系建设，只有这样，才能避免企业风险与人员伤亡问题。双重预防体系建设提出以来，相关单位高度重视，并在共同努力下取得了良好成绩。但是，由于理解上存在偏差，各企业对于安全生产双重管理还存在一定误差，一些问题亟待解决。
1 风险管控基本程序
1.1 风险识别
企业生产过程中存在一定的风险问题，只有正确认知风险问题，并能准确识别风险因素，才能对生产安全风险问题加以管理，尽可能避免事故问题出现。在风险识别过程中，要根据风险因素对风险进行等级区分，根据企业生产时安全生产的风险大小进行管理。如企业在生产过程中，部分工程规模大，需要较多的生产工序与工艺，只有对生产工艺、工序环节进行管理，对生产环节加以关注，才能明确风险因素，并对风险因素加以管理。
1.2 风险评价
在对风险有充分认知后，要对风险因素加以分析，并针对风险因素制定风险评价。在风险评价过程中，要充分考虑影响风险的内容，如风险的危险性、风险发生的可能性。并针对企业生产现场加以评价，对人体暴露容易产生威胁的环境进行分析及风险评价。同时，针对多种风险因素加以判断，分析风险事故后果，并将分析、计算结果作为风险评价应用在企业安全生产管理中，进而为企业安全生产保驾护航。
1.3 风险分级
风险级别按危害程度依次分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险。蓝色风险就是我们所说的低风险;黄色风险则是一般程度风险;橙色与红色风险为较大风险与重大风险。根据风险的程度，对风险进行分级，并对企业生产现场加以管理，才能顺利建设安全的生产防御体系。
1.4 风险控制
在对风险问题加以区分后，根据相关风险等级，有针对性地对风险问题加以控制并管理，最终制定出相应措施，这样才能对重大风险问题进行全面管理。此外，还应充分利用现代技术手段进行风险预防工作。同时，定期培训相关风险岗位工作人员，确保风险岗位负责人具有高度安全意识。从根源抓起，对风险进行定期审查与管理。针对不同的安全风险等级，制定完善的风险管理措施，只有抓好风险根源的管理，才能使风险得到合理管控。企业安全风险管理等级越高，相关风险管控级别越高，反之越低。对企业安全生产来说，只有合理管控安全风险，才能推动企业安全生产，使企业具有持续发展能力。以企业安全管理部门来说，企业安全管理人员需要具有较高安全意识、专业知识，这些基本素质是不可缺少的。针对企业的高风险活动，要设置相关管控部门，对生产过程中的违规现象加以监管。严禁杜绝恶性事故问题出现，以防对企业职员造成安全威胁，对企业经济效益造成损失。
2 隐患事故排查方式
企业在生产过程中，对隐患事故的排查是减少安全事故的重要手段。事故的预防至关重要，如果企业将事故预防工作做好，那么就能避免重大事故出现，使企业生产风险能够及时被发现并得以控制。在事故排查过程中，首先要有明确的排查制度，企业事故排查专员要根据事故排查制度进行企业生产管理。对易产生事故的主要苗头加以控制，提出适应企业安全排查的解决对策，在根源上解决存在的事故问题。其次要制定定期排查制度，并结合不定期抽查，以保障企业生产安全更加规范，使企业风险事故得到规避。
3 双重预防体系之间的关系
企业风险管理与隐患排查的主要目的是避免风险事故出现。对风险事故的预防与排查，是企业安全生产的关键部分。此外，还要基于风险管理理念，对风险全过程加以控制，并在政府部门引导下，落实风险责任体制，加强风险管控能力，实现风险控制。风险控制是企业安全生产的前提，只有对风险问题加以管理，并针对风险类型做出风险治理对策，使其相互依存，才能控制风险，及时排查风险。对于风险隐患问题来说，一旦出现风险隐患，一定是风险管理没有做好。对风险隐患的排查与治理，一定要关注风险管控，在风险管控辅助下，对风险问题进行有效地逐级分析。不管是企业的风险管控，还是风险隐患排查问题，其责任主体是生产企业。因此，对风险的管控与排查是企业工作的主要任务，只有企业意识到风险问题管控与排查的重要性，才能保障风险管控力度，使风险问题得到全面管理。
4 双重预防体系建设意见
4.1 强化培训
双重预防体系防御建设不乏形式主义，其主要因素是企业对双重预防体系建设工作认知不准确。只有不断强化企业认知，并在企业内部开展培训，才能建立专业队伍，共同建设安全生产双重预防体系。对专业团队，也要进行定期培训，使其专业知识得以强化，并提升职工的工作热情，充分调动职工主观能动性，使企业安全双重预防体系建设工作由政府部门主导逐渐转换为企业自身关注点。企业内部职员必须全面掌控安全双重预防体系建设的任务与目标，并依据相关流程真正落实安全双重预防体系。
4.2 细化责任
在建立安全双重预防体系过程中，必须建立专业队伍，确保其专业程度。同时，专业队伍要有小组负责人，小组负责人必须由企业内部管理层担任。由管理层担任负责人，能提升其工作主动性，使其将安全双重预防体系建设作为自身工作重点，并协调企业内部人员、资金等。只有完善管理方案，细化责任制度，才能提升风险管控与隐患排查能力。在建立双重预防体系过程中，还要有完善的考核制度，对本阶段双重预防体系做出考核，并根据考核情况对岗位负责人打分，可以将考核结果與岗位负责人年度评优、职位晋升挂钩，使其重视双重预防体系建设，提升其工作主动性。完善的制度不能缺少基层职工的支持，只有在责任清单中使管理层与职工明确自身责任与义务，才能使风险管控与隐患排查工作深入人心，使职工积极性得到提升，在工作中主动参与双重预防体系建设。 4.3 定期报告
在风险管理与隐患排查问题上，建议当地的安全监管部门与企业负责人定期向上级汇报工作，使双重安全生产预防体系建设得到监督。在报告汇报完成后，对相关企业安全问题加以监督、管理。在此基础上，聘请专业人员或专家小组开展企业内部安全生产监督，使其对企业内部风险等级加以评估，并针对风险等级与隐患问题，制定相关审核制度，进而提升风险等级管理科学性。使企业重视风险与隐患问题，明确风险与隐患的危害，并在今后工作中对风险问题全面管理，对隐患问题加大排查力度，只有完善的管理与隐患排查，才能提升企业自我检测能力，使重大事故被扼杀在萌芽阶段。只有准确认知风险与隐患的危害，才能在工作中加以重视，使企业隐患问题得到解决。企业安全生产预防体系全面建设，使得企业职工可以安心工作，企业也具有持续发展能力。在现代科技迅速发展的当代社会，可以利用发达的网络技术对企业生产现场加以监管，如遥感技术在发现问题时，可以发出警报声，对事故提前警示，使企业生产现场得到管理。现代技术手段的准确应用，对于事故的风险控制与隐患排查具有重要意义。
5 结语
企业安全生产双重预防体系建设要针对风险管理、事故管理与重大隐患等方面进行全面管理，使企业风险、隐患排查得到发展。在管理过程中，企业还要建立专业管理队伍，结合现代技术对企业安全生产加以监管，避免企业重大事故出现，推动企业安全生产双重预防体系建設，进而促进企业发展。
参 考 文 献
[1]宋亚琼，王建.推进安全生产双重预防体系建设问题探讨[J].经贸实践，2018（24）：281.
[2]刘中会.加强双重预防体系建设 推动水利安全生产关口前移[N].中国水利报，2018-12-05（002）.
[3]孙显义.浅谈“双重预防体系”如何深入企业安全管理——“双重预防体系”建设筑牢企业安全管理“防护墙”[A].中国建材检验认证集团股份有限公司（CTC），首都科技条件平台中国建材集团研发实验服务基地.第五届国内外水泥行业安全生产技术交流会论文集[C].中国建材检验认证集团股份有限公司（CTC）、首都科技条件平台中国建材集团研发实验服务基地：中国建材科技杂志社，2018.
[4]佚名.《企业安全生产双重预防机制建设规范》等团体标准审查会在北京召开[J].大众标准化，2018（7）：36-37.