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人事争议仲裁制度是我国建立的一种新型行政仲裁制度,较之于劳动仲裁、商事仲裁,人事争议仲裁制度建立时间晚且可依据的规范不全。由此,凸显出人事争议仲裁中调解的价值与功能。人事仲裁调解能有效彻底地化解人事纠纷,充分尊重当事人的私法处分行为,缓解人事实体法规范缺乏同实践需要的矛盾、提高仲裁效率。