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近几年，各级政府和部门针对畜牧业推出的项目不断增多、项目经费大幅增加、实施范围不断扩大。政府实施项目的目的是扩大产业规模、带动产业发展，以及发展农村经济。但在为广大农民带来实惠的同时，项目建设过程中所显露出来的管理缺失，一定程度上使项目建设变了味道。如项目申报过程中弄虚作假、擅自变更建设内容、配套资金不足或不到位、挪用挤占项目资金及未按计划实施等，这些都违背了项目建设的初衷，情况不容忽视。