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摘要：“高等学校教学质量与教学改革工程”（以下简称“质量工程”）是教育部面向全国高校实施的一项重要的教学改革工程。为进一步强化高职院校对“质量工程”项目的管理，确保达到预期目标，提高项目建设质量，笔者从精细化管理的角度对“质量工程”的管理创新进行了探索与实践。
关键词：质量工程；精细化；管理机制
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）25-0212-03
一、相关概念的界定
1.精细化管理：精细化管理起初用于企业管理中，“精”可以從更好、更优，精益求精去理解；“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精。这种管理方式不仅仅适用于企业管理，它还完全可以拓展到整个管理领域，当然包括教育管理。高校的精细化管理是指坚持以人为本的管理理念，以精益求精的管理态度认真落实教学细节管理，实现教学管理效益最大化和最优化的一种现代管理思想、管理理念、管理文化、管理模式和管理方法。
2.教学质量与教学改革工程（以下简称“质量工程”）。“质量工程”是教育部、财政部全面贯彻党中央、国务院关于“把高等教育的工作重点放在提高质量上”的战略部署，经国务院批准实施的重大高校教学改革项目，是我国在高等教育领域实施的一项重要工程，是新时期深化高校教学改革，提高高校教学质量的重大举措。
各类高等院校会根据教育部及省教育厅发布的各类项目的立项指南，开展相应的项目建设工作，并制定相应的管理制度，逐渐建立起教学质量与改革工程体系。
二、“质量工程”项目管理中普遍存在的问题
在“质量工程”项目管理方面，各类学校负责项目管理的职能部门以及管理的方式方法略有不同，不同的管理方式方法势必影响到项目的管理效率和项目建设质量。各类项目扎扎实实开展建设是根本，是基础，但项目管理的水平也直接影响到项目建设，在项目的立项、过程监控以及检查验收等各个环节都关系到项目的建设质量。对于大部分高职类学校来说，因为建校时间短，缺少相应的经验，实际上，项目管理是逐渐摸索，逐渐完善中。如果项目经费不能得到合理的利用，或项目进度不能完全保证，到验收时项目就不能顺利完成建设任务，而影响到项目建设的质量。
三、“质量工程”项目的精细化管理的实施
笔者通过多年参与“质量工程”管理工作，认为精细化管理同样适用于高校的“质量工程”项目管理。要使各类项目的建设质量有所保障，不断提高，高级别项目申报方面取得好的成绩，使学校的整体教学质量有所提升，就必须采取科学有效的管理方式，适时引入精化管理策略，对于提升项目管理效率和建设质量可以起到很好的作用。2009年起，结合学校质量工程项目管理过程中存在的问题，学校教务部门不断总结经验，改进管理方法，适应改革和发展的要求，实施管理精细化策略，细化制度，细化职责，细化要求，进一步提高了项目经费的使用绩效，全面提升了项目建设质量和管理水平。经过实践，我们认为“质量工程”项目的精细化可以从以下几方面着手开展。
1.完善制度，建立起多级“质量工程”建设体系。精细化管理首先体现的是规范化，而规范化带来的则是高效率。首先要健全制度精细化。建立健全各项工作的流程及规范，说明各项工作的步骤和要求，细化各项工作规范。学校结合教育部及省教育厅有关“质量工程”的相关文件指导精神，在制定总体的“质量工程”实施方案、全面规划学校“质量工程”开展的项目及实施办法的基础上，针对各类别项目要制定详细的管理办法和评审标准，并分级别从校（院）级、省级、国家级三个层级对各类项目建设提出明确的要求，甚至可以再延伸到系级层面设立四个层级。每一类项目的建设与研究均要有相应的控制文件，使各级别、各类别项目建设过程中的各种问题的处理都能够做到有据可依。
2.规范化、精细化过程管理。管理精细化主要体现在项目常规管理方面，要做到落实管理精细化，细化常规项目管理，各环节要严格、严谨、严肃。
学校开展“质量工程”项目的精细化管理，应该要求各类项目的建设与管理都在“精”字上提要求，在“细”字上下工夫，在“实”字上做文章，将管理目标具体化，责任明确化。要求每一项工作都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。为了确保各类项目建设进度、建设质量，使建设投资实现预期目标，学校要按照各级批复的项目建设内容，统筹规划并组织项目实施，统筹指导、检查、监督项目建设进展情况。校内项目管理可以采取二级管理模式，负责各类别项目的学校相关职能部门负责制定各年度的项目立项指南，进行政策指导、组织协调，负责组织各类别项目的立项申报、中期检查及验收等组织工作。二级教学单位则负责具体项目的实施及针对具体项目进行更加精细的过程管理。
3.注重项目资金的管理及绩效考核。学校财务部门与相关职能部门要协调统筹安排各渠道建设资金，做好资金的使用监控。要求各类项目必须按照有关财务制度及各类项目管理办法的规定，科学、合理使用建设资金，确保资金使用效益，并接受教育、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监督、检查和审计。对于项目经费管理做到进一步细化、精确化，最大限度发挥有限经费所带来的建设效益。
4.加强项目档案管理。“质量工程”项目档案是学校教育教学改革成果、教学建设质量的重要凭证，该类档案的利率用也非常高，因此，加强该类档案的管理也非常重要。“质量工程”项目档案的管理必须符合国家有关高校档案管理的相关规定，但因其与普通教学档案、文书档案、人事档案性质的不同，要根据材料的性质制定出相应的管理办法。在此基础上，还要根据项目的类别细化材料归档目录。对于“质量工程”项目档案的管理，也可采用“二级管理”模式，即相关职能部门统一负责保存各类文件、各级各类项目从立项到结题整个过程中的各类申报表、检查报告及验收材料等材料。各类项目建设过程中的具体材料，例如课程建设过程中产生的调研材料、课程教学大纲、网站资源的原始材料、教学计划、教师授课材料、信息反馈材料等则要按照学校的档案管理办法统一由二级教学单位的档案室保管。
5.开展信息化管理。信息化建设的介入对优化网络资源，强化教学管理，提高管理效率和大众化高等教育的推进都具有重要意义。可采用现代化的技术手段，借助网络技术建设信息化的管理平台，通过信息化平台对建设项目的内容进行展示和辅助评选。例如笔者所在学校就建设了网络化的信息发布平台，针对部分类别的项目建设了申报系统，针对专业和课程建设打造了资源共享平台，极大地提高了“质量工程”项目的管理效率。通过“质量工程”信息化系统和各平台的建设，可以为学校的后续发展和高水平建设奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]李红霞，李立明.创新“质量工程”建设管理机制的探索与实践[J].高等理科教育，2009，（3）.
[2]胡静.关于质量工程项目管理信息化建设的思考[J].科技信息，2011，（22）.
[3]钮锡珍.精细化：高校教学管理的理想追求[J].东南大学学报，2009，（6）.
基金项目：淮安信息职业技术学院教育科学研究课题；淮信院教学质量与教学改革工程项目精细化管理的研究与实践（HXGJ1128）
作者简介：李建英（1975），女，本科，研究生在读，淮安信息职业技术学院教务处教学建设科科员，研究方向：教学管理，档案管理。
关键词：质量工程；精细化；管理机制
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）25-0212-03
一、相关概念的界定
1.精细化管理：精细化管理起初用于企业管理中，“精”可以從更好、更优，精益求精去理解；“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精。这种管理方式不仅仅适用于企业管理，它还完全可以拓展到整个管理领域，当然包括教育管理。高校的精细化管理是指坚持以人为本的管理理念，以精益求精的管理态度认真落实教学细节管理，实现教学管理效益最大化和最优化的一种现代管理思想、管理理念、管理文化、管理模式和管理方法。
2.教学质量与教学改革工程（以下简称“质量工程”）。“质量工程”是教育部、财政部全面贯彻党中央、国务院关于“把高等教育的工作重点放在提高质量上”的战略部署，经国务院批准实施的重大高校教学改革项目，是我国在高等教育领域实施的一项重要工程，是新时期深化高校教学改革，提高高校教学质量的重大举措。
各类高等院校会根据教育部及省教育厅发布的各类项目的立项指南，开展相应的项目建设工作，并制定相应的管理制度，逐渐建立起教学质量与改革工程体系。
二、“质量工程”项目管理中普遍存在的问题
在“质量工程”项目管理方面，各类学校负责项目管理的职能部门以及管理的方式方法略有不同，不同的管理方式方法势必影响到项目的管理效率和项目建设质量。各类项目扎扎实实开展建设是根本，是基础，但项目管理的水平也直接影响到项目建设，在项目的立项、过程监控以及检查验收等各个环节都关系到项目的建设质量。对于大部分高职类学校来说，因为建校时间短，缺少相应的经验，实际上，项目管理是逐渐摸索，逐渐完善中。如果项目经费不能得到合理的利用，或项目进度不能完全保证，到验收时项目就不能顺利完成建设任务，而影响到项目建设的质量。
三、“质量工程”项目的精细化管理的实施
笔者通过多年参与“质量工程”管理工作，认为精细化管理同样适用于高校的“质量工程”项目管理。要使各类项目的建设质量有所保障，不断提高，高级别项目申报方面取得好的成绩，使学校的整体教学质量有所提升，就必须采取科学有效的管理方式，适时引入精化管理策略，对于提升项目管理效率和建设质量可以起到很好的作用。2009年起，结合学校质量工程项目管理过程中存在的问题，学校教务部门不断总结经验，改进管理方法，适应改革和发展的要求，实施管理精细化策略，细化制度，细化职责，细化要求，进一步提高了项目经费的使用绩效，全面提升了项目建设质量和管理水平。经过实践，我们认为“质量工程”项目的精细化可以从以下几方面着手开展。
1.完善制度，建立起多级“质量工程”建设体系。精细化管理首先体现的是规范化，而规范化带来的则是高效率。首先要健全制度精细化。建立健全各项工作的流程及规范，说明各项工作的步骤和要求，细化各项工作规范。学校结合教育部及省教育厅有关“质量工程”的相关文件指导精神，在制定总体的“质量工程”实施方案、全面规划学校“质量工程”开展的项目及实施办法的基础上，针对各类别项目要制定详细的管理办法和评审标准，并分级别从校（院）级、省级、国家级三个层级对各类项目建设提出明确的要求，甚至可以再延伸到系级层面设立四个层级。每一类项目的建设与研究均要有相应的控制文件，使各级别、各类别项目建设过程中的各种问题的处理都能够做到有据可依。
2.规范化、精细化过程管理。管理精细化主要体现在项目常规管理方面，要做到落实管理精细化，细化常规项目管理，各环节要严格、严谨、严肃。
学校开展“质量工程”项目的精细化管理，应该要求各类项目的建设与管理都在“精”字上提要求，在“细”字上下工夫，在“实”字上做文章，将管理目标具体化，责任明确化。要求每一项工作都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。为了确保各类项目建设进度、建设质量，使建设投资实现预期目标，学校要按照各级批复的项目建设内容，统筹规划并组织项目实施，统筹指导、检查、监督项目建设进展情况。校内项目管理可以采取二级管理模式，负责各类别项目的学校相关职能部门负责制定各年度的项目立项指南，进行政策指导、组织协调，负责组织各类别项目的立项申报、中期检查及验收等组织工作。二级教学单位则负责具体项目的实施及针对具体项目进行更加精细的过程管理。
3.注重项目资金的管理及绩效考核。学校财务部门与相关职能部门要协调统筹安排各渠道建设资金，做好资金的使用监控。要求各类项目必须按照有关财务制度及各类项目管理办法的规定，科学、合理使用建设资金，确保资金使用效益，并接受教育、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监督、检查和审计。对于项目经费管理做到进一步细化、精确化，最大限度发挥有限经费所带来的建设效益。
4.加强项目档案管理。“质量工程”项目档案是学校教育教学改革成果、教学建设质量的重要凭证，该类档案的利率用也非常高，因此，加强该类档案的管理也非常重要。“质量工程”项目档案的管理必须符合国家有关高校档案管理的相关规定，但因其与普通教学档案、文书档案、人事档案性质的不同，要根据材料的性质制定出相应的管理办法。在此基础上，还要根据项目的类别细化材料归档目录。对于“质量工程”项目档案的管理，也可采用“二级管理”模式，即相关职能部门统一负责保存各类文件、各级各类项目从立项到结题整个过程中的各类申报表、检查报告及验收材料等材料。各类项目建设过程中的具体材料，例如课程建设过程中产生的调研材料、课程教学大纲、网站资源的原始材料、教学计划、教师授课材料、信息反馈材料等则要按照学校的档案管理办法统一由二级教学单位的档案室保管。
5.开展信息化管理。信息化建设的介入对优化网络资源，强化教学管理，提高管理效率和大众化高等教育的推进都具有重要意义。可采用现代化的技术手段，借助网络技术建设信息化的管理平台，通过信息化平台对建设项目的内容进行展示和辅助评选。例如笔者所在学校就建设了网络化的信息发布平台，针对部分类别的项目建设了申报系统，针对专业和课程建设打造了资源共享平台，极大地提高了“质量工程”项目的管理效率。通过“质量工程”信息化系统和各平台的建设，可以为学校的后续发展和高水平建设奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]李红霞，李立明.创新“质量工程”建设管理机制的探索与实践[J].高等理科教育，2009，（3）.
[2]胡静.关于质量工程项目管理信息化建设的思考[J].科技信息，2011，（22）.
[3]钮锡珍.精细化：高校教学管理的理想追求[J].东南大学学报，2009，（6）.
基金项目：淮安信息职业技术学院教育科学研究课题；淮信院教学质量与教学改革工程项目精细化管理的研究与实践（HXGJ1128）
作者简介：李建英（1975），女，本科，研究生在读，淮安信息职业技术学院教务处教学建设科科员，研究方向：教学管理，档案管理。