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随着我国对外开放的深入，进口食品数量逐年增加，特别是多品种、小批量的食品进口，给监督管理增加了难度，需要借鉴国外的管理经验改进目前的管理办法。要建立对食品生产企业的登记制度，完善对生产条件和质量保证体系的评价办法，实行货到口岸之前的预申报办法，以缩短货在口岸的积压时间，逐步开放检验市场，对社会上承担检验工作的机构进行认定，统一监督管理，明确口岸和地方食品卫生监督机构的职责分工。