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摘 要:文章从我国大学城建设的背景及山西省高校新校区的建设现状入手,结合山西省高校新校区的状况,通过分析大学城建设与城市化以及城市竞争力的关系,探讨大学城对城市经济发展的积极作用,并针对山西省高校新校区建设提出发挥集聚效应、搭建合作平台、完善配套设施的建议。
关键词:高校新校区 城市化 城市竞争力
中图分类号:F127 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)02-069-02
一、引言
近年来,随着城市结构功能的转变和高等教育集约化的发展,我国大学城建设如火如荼,近70个大学城在全国各地如雨后春笋般拔地而起。大学城作为产、学、研一体化的城市区域,与城市经济发展有着密切的关系。
山西省高校新校区位于晋中市北部新城,距太原市区仅20余公里,区位优势较为明显。高校新校区从2011年4月起破土动工,目前已基本建成,有山西医科大学、太原师范学院、太原理工大学等10所高校入驻。待新校区全部建成后,可容纳约15万名学生。山西省高校新校区以教育和服务为核心功能,其目标为构建多功能、综合性的,集教育、科研、生产于一体的全国一流高等教育新区。
二、大学城与城市化
大学城建设与城市化的发展是相互促进、联动发展的。一方面,大学城建设可以通过优化土地利用方式、加快农村劳动力转移、促进产业结构升级提升城市化水平;另一方面,大学城是城市化不断发展的产物,城市化水平的提高可以为大学城的发展提供良好的环境,推动高等教育的良性发展。下文主要探讨二者联动作用的第一方面,即大学城建设对城市化水平的影响。
(一)加快农村劳动力转移
城镇化率的增长是城市化水平提高最重要的标志。山西省高校新校区的建设为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会,加速了农业人口向非农人口的转变。如上图所示,自山西省高校区2011年动工以来,晋中市城镇化率有了明显的上升。
大学城的建设征用了晋中市聂村村民的土地,农民虽然获得了一定数量的补助,但同时面临着原有务农收入来源的丧失。而山西省高校新校区的建设为农民的就业提供了新的契机。一方面,大学城的建设需要大量从事体力劳动的建筑工人;另一方面,在大学城建成后,高校的“后勤社会化管理”制度创造出餐饮、超市、卫生清洁、物业管理等就业岗位,给农民提供了服务业的多种就业渠道。据调查,大学城的建设不仅吸引了聂村村民到大学城进行就业,还促进了晋中市其他农村劳动力向城镇的转移。
(二)优化土地利用方式
山西省高校新校区占地面积9900亩,大多数是征用晋中市聂村的土地。农业土地伴随着高校新校区的建设转化为城市教育用地和城市居住用地,土地利用方式优化,城市化进程加快。
山西省高校新校区的建设优化了土地利用方式,从“离心”和“向心”两个方面对城市化进程产生了影响。一方面,高校新校区的建设使得农业用地变为城市教育和居住用地,使城市建成区在空间上蔓延,可以将其视为一种“离心城市化”的过程。另一方面,大学城内的高校在城市中心区的土地得到了更加集约化的利用,从而产生了更高的价值,是“向心城市化”的过程。
(三)促进产业结构升级
城市化的重要表现之一是二、三产业比重不断上升,产业结构不断优化升级。而在当前知识经济深入发展的背景下,城市化主要是靠第三产业推动的。上海松江大学城、南京江宁大学城的建设都促进了当地新兴产业的发展。同样,山西省高校新校区的合理建设可以促进服务业、高新技术产业、房地产业等第三产业的发展,以产业结构的优化升级带动城市化的发展。
1.促进服务业的蓬勃发展。以科研技术服务行业、金融服务行业、物流管理行业、信息咨询行业、教育医疗行业等为核心的现代服务业是第三产业的重要组成部分。山西省高校新校区目前已将集中10余万名的师生,这是一个巨大稳定的消费群体。另外,大学城的发展还会形成一些短期消费群体,如游客、家长、专家学者等,这就对服务业的发展产生了巨大的需求。目前,山西省高校新校区内正在规划建设万科大学城生活广场、汇森商业街、巨燕财富广场等大学城的服务设施,以满足对服务业的巨大需求,促进服务业的发展。
2.促进高新技术产业的发展。山西省“十二五”规划指出,要大力扶持高新技术产业。在对山西省高校新校区的规划中也指出,要“建设一批国家级、省级实验室构成的高新技术产业园区。”山西省高校新校区对高新技术产业具有强大的吸引力,使技术密集型企业在其周边地区集聚,从而形成高新技术产业群。在建设大学城的同时,完善科研结构、高校和企业之间的产学研合作机制,可以促进高新技术产业的发展。
3.促进房地产业的发展。山西省高校新校区附近文化氛围浓厚、生态环境优美、高素质人群密集,近期,伴随着万科大学城生活广场的即将峻,以及民俗风情街、巨燕财富广场、康宁大道、太平洋绿色森活城、伊甸城文化娱乐公园、汇森商业街等配套设施的开工建设,高校新校区的区位条件和投资环境得以优化,未来发展前景较好,土地潜在价值较高。购房者对高校新校区附近的房地产具有良好的预期效应,使得这一地区的房地产供不应求,从而抬升房地产的市场价格。
目前,万科开发的朗润园最先抢占了高校新校区开发的商机。此外,还有一些开发商,例如我国台湾中农集团、江苏天发投资等,也正在规划“进军”大学城。房地产业的发展加速了产业结构的升级和城市化进程。
三、大学城与城市竞争力
大学城的建设通过促进城市经济的发展、改善城市空间结构和产业结构,促进了城市竞争力的提升。山西省高校新校区的建设提升了晋中市的人才竞争力、文化竞争力和环境竞争力。
(一)人才竞争力
人才是城市竞争力的基础。从国内外各城市发展现状来看,一般来说高等教育资源越丰富,城市竞争力越强。山西省高校新校区的发展,为晋中发展培养了高素质的专业人才,为人才、信息、资金的交流提供了良好的平台,增强了高等教育与社会经济协同发展的能力。 各高校在空间上的集聚产生了知识溢出效应和正外部性。山西省高校新校区汇集了不同专业特色的大学,包括综合类、理工类、艺术类、医药类等。这些不同风格的大学可通过资源共享,实现规模效益和优势互补,从而为城市培养复合型人才。
另外,各具特色的大学与不同类型的社会机构合作,促进了产、学、研的一体化。例如,山西省高校新校区内正在规划建设山医大二院南院,医院布局在山西医科大学附近,有利于人才的引进。
(二)文化竞争力
在山西省资源型经济转型的背景下,晋中市原有的以煤炭开采和加工使用为主的煤炭型经济亟待转型。近年来,在煤炭资源整合的政策影响下,晋中市经济增长速度较低,经济发展的瓶颈逐渐显露。因此,晋中市必须为经济寻找新的增长点。山西省高校新校区的建设为晋中市的经济转型提供了契机,加之晋中市拥有丰富的文化资源,文化竞争力的提升必将成为晋中市经济发展新的突破口。
1.提升旅游业竞争力。大学城是一个知识化、生态化的综合体,与现代旅游业具有一定的耦合性,可以从供需两个方面提升晋中市旅游业的竞争力。
首先,山西省高校新校区的建设将提高对晋中市旅游业的需求。高校新校区内师生众多,有相当一部分师生会选择在节假日期间到周边景点观光旅游。以晋商文化为主题的大院是晋中地区独有的特色景观。榆次老城、平遥古城、乔家大院等历史文化景观,对大学城内的师生有极大的吸引力。
其次,从旅游业的供给角度看,高校新校区内的10所高校,加上周边的晋商公园,以及建设中的万科大学城生活广场、伊甸城文化娱乐公园,本身就构成了旅游资源。高校新校区周边洋溢着的创新、活力、朝气蓬勃的文化气息是吸引游客的软实力,这种文化氛围也优化了晋中市旅游业发展的软环境,可以产生正外部效应。
2.塑造城市品牌。从国内较为成熟的大学城来看,大学城对于城市品牌的提升具有重要作用。例如湖南省的岳麓山大学园区借助大学城的建设将其“岳麓书院”文化发扬光大。
大学城是外地人了解城市的一个窗口。晋中市应将高校新校区的建设与城市文化建设结合起来,将城市现代文化与传统晋商文化融合,利用大学城建设的契机,通过举办会议展览、城市体育赛事等大型活动,塑造城市品牌。高校新校区内正在建设的汇通民俗风情街、康宁大道和晋中市博物馆等就旨在提高晋中市的文化品位,将晋商文化发扬光大。
(三)环境竞争力
良好的生态环境是城市可持续发展及城市竞争力提升的重要保障。一方面,大学本身的教学研究特点需要舒适绿色的环境,因此一般来说,大学城的环境质量在城市中相对较高,为城市营造了良好的生态环境。另一方面,大学城的建设可以带动周边地区的生态建设。目前,山西省高校新校区利用原涧河自然环境为核心景观带,以发挥林荫带、谷地等生态景观的作用。大学城附近的晋商公园,将优美的自然环境与浓厚的晋商文化结合,吸引了大量的市民和游客,促进了生态旅游的发展,为大学城营造了人与自然和谐发展、校际互动的氛围。另外,山西省高校新校区内正在规划建设“太平洋绿色森活城”项目,该项目集植物工厂、精品商业、休闲娱乐、特色餐饮为一体,定会在提高城市环境竞争力的同时,改善大学生和市民的生活质量。
四、结论与建议
山西省高校新校区的建设从提高城市化水平和增强城市竞争力两个方面促进了晋中市的经济发展。为进一步提升高校新校区对城市经济的带动作用,提出以下建议。
1.完善机制,发挥高校集聚效应。10所高校的集聚可以实现知识的共享,产生技术溢出效应。高校的集聚也带来了产业的集群,应充分发挥高校及产业的集聚效应,利用集聚释放的巨大能量促进城市经济的发展。
2.搭建高校与企业的合作平台。高校与企业应搭建稳定的产学研合作平台,实现人才与生产的对接,使二者充分发挥各自优势,实现合作共赢。
3.完善配套设施。高校新校区对城市经济的带动作用需要具体产业的传导,而配套设施正是联系高校新校区与城市的纽带。诸如商业广场、风俗民情街的配套设施既是经济增长的重要引擎,又是展示城市形象的窗口。配套设施的完善将使高校新校区的功能得到更好的发挥。
随着高校新校区体制机制、合作平台、配套设施的完善,相信晋中市能更好地利用大学城建设的契机,实现经济的转型跨越发展。
参考文献:
[1] 刘宁.大学园区对城市发展的影响研究[D].华东师范大学博士学位论文,2013
[2] 霍宇辉.山西省大学城建设背景下晋中市产业结构优化与升级[J].经济师,2014(8)
[3] 白丽红,李平叶.山西大学城建设对晋中城市、经济发展作用分析[J].当代经济,2014(17)
[4] 赵效为.大学城与城市互动发展的经济学分析[D].复旦大学博士学位论文,2005
(作者单位:山西财经大学经济学院 山西太原 030006)
(责编:贾伟)
关键词:高校新校区 城市化 城市竞争力
中图分类号:F127 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)02-069-02
一、引言
近年来,随着城市结构功能的转变和高等教育集约化的发展,我国大学城建设如火如荼,近70个大学城在全国各地如雨后春笋般拔地而起。大学城作为产、学、研一体化的城市区域,与城市经济发展有着密切的关系。
山西省高校新校区位于晋中市北部新城,距太原市区仅20余公里,区位优势较为明显。高校新校区从2011年4月起破土动工,目前已基本建成,有山西医科大学、太原师范学院、太原理工大学等10所高校入驻。待新校区全部建成后,可容纳约15万名学生。山西省高校新校区以教育和服务为核心功能,其目标为构建多功能、综合性的,集教育、科研、生产于一体的全国一流高等教育新区。
二、大学城与城市化
大学城建设与城市化的发展是相互促进、联动发展的。一方面,大学城建设可以通过优化土地利用方式、加快农村劳动力转移、促进产业结构升级提升城市化水平;另一方面,大学城是城市化不断发展的产物,城市化水平的提高可以为大学城的发展提供良好的环境,推动高等教育的良性发展。下文主要探讨二者联动作用的第一方面,即大学城建设对城市化水平的影响。
(一)加快农村劳动力转移
城镇化率的增长是城市化水平提高最重要的标志。山西省高校新校区的建设为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会,加速了农业人口向非农人口的转变。如上图所示,自山西省高校区2011年动工以来,晋中市城镇化率有了明显的上升。
大学城的建设征用了晋中市聂村村民的土地,农民虽然获得了一定数量的补助,但同时面临着原有务农收入来源的丧失。而山西省高校新校区的建设为农民的就业提供了新的契机。一方面,大学城的建设需要大量从事体力劳动的建筑工人;另一方面,在大学城建成后,高校的“后勤社会化管理”制度创造出餐饮、超市、卫生清洁、物业管理等就业岗位,给农民提供了服务业的多种就业渠道。据调查,大学城的建设不仅吸引了聂村村民到大学城进行就业,还促进了晋中市其他农村劳动力向城镇的转移。
(二)优化土地利用方式
山西省高校新校区占地面积9900亩,大多数是征用晋中市聂村的土地。农业土地伴随着高校新校区的建设转化为城市教育用地和城市居住用地,土地利用方式优化,城市化进程加快。
山西省高校新校区的建设优化了土地利用方式,从“离心”和“向心”两个方面对城市化进程产生了影响。一方面,高校新校区的建设使得农业用地变为城市教育和居住用地,使城市建成区在空间上蔓延,可以将其视为一种“离心城市化”的过程。另一方面,大学城内的高校在城市中心区的土地得到了更加集约化的利用,从而产生了更高的价值,是“向心城市化”的过程。
(三)促进产业结构升级
城市化的重要表现之一是二、三产业比重不断上升,产业结构不断优化升级。而在当前知识经济深入发展的背景下,城市化主要是靠第三产业推动的。上海松江大学城、南京江宁大学城的建设都促进了当地新兴产业的发展。同样,山西省高校新校区的合理建设可以促进服务业、高新技术产业、房地产业等第三产业的发展,以产业结构的优化升级带动城市化的发展。
1.促进服务业的蓬勃发展。以科研技术服务行业、金融服务行业、物流管理行业、信息咨询行业、教育医疗行业等为核心的现代服务业是第三产业的重要组成部分。山西省高校新校区目前已将集中10余万名的师生,这是一个巨大稳定的消费群体。另外,大学城的发展还会形成一些短期消费群体,如游客、家长、专家学者等,这就对服务业的发展产生了巨大的需求。目前,山西省高校新校区内正在规划建设万科大学城生活广场、汇森商业街、巨燕财富广场等大学城的服务设施,以满足对服务业的巨大需求,促进服务业的发展。
2.促进高新技术产业的发展。山西省“十二五”规划指出,要大力扶持高新技术产业。在对山西省高校新校区的规划中也指出,要“建设一批国家级、省级实验室构成的高新技术产业园区。”山西省高校新校区对高新技术产业具有强大的吸引力,使技术密集型企业在其周边地区集聚,从而形成高新技术产业群。在建设大学城的同时,完善科研结构、高校和企业之间的产学研合作机制,可以促进高新技术产业的发展。
3.促进房地产业的发展。山西省高校新校区附近文化氛围浓厚、生态环境优美、高素质人群密集,近期,伴随着万科大学城生活广场的即将峻,以及民俗风情街、巨燕财富广场、康宁大道、太平洋绿色森活城、伊甸城文化娱乐公园、汇森商业街等配套设施的开工建设,高校新校区的区位条件和投资环境得以优化,未来发展前景较好,土地潜在价值较高。购房者对高校新校区附近的房地产具有良好的预期效应,使得这一地区的房地产供不应求,从而抬升房地产的市场价格。
目前,万科开发的朗润园最先抢占了高校新校区开发的商机。此外,还有一些开发商,例如我国台湾中农集团、江苏天发投资等,也正在规划“进军”大学城。房地产业的发展加速了产业结构的升级和城市化进程。
三、大学城与城市竞争力
大学城的建设通过促进城市经济的发展、改善城市空间结构和产业结构,促进了城市竞争力的提升。山西省高校新校区的建设提升了晋中市的人才竞争力、文化竞争力和环境竞争力。
(一)人才竞争力
人才是城市竞争力的基础。从国内外各城市发展现状来看,一般来说高等教育资源越丰富,城市竞争力越强。山西省高校新校区的发展,为晋中发展培养了高素质的专业人才,为人才、信息、资金的交流提供了良好的平台,增强了高等教育与社会经济协同发展的能力。 各高校在空间上的集聚产生了知识溢出效应和正外部性。山西省高校新校区汇集了不同专业特色的大学,包括综合类、理工类、艺术类、医药类等。这些不同风格的大学可通过资源共享,实现规模效益和优势互补,从而为城市培养复合型人才。
另外,各具特色的大学与不同类型的社会机构合作,促进了产、学、研的一体化。例如,山西省高校新校区内正在规划建设山医大二院南院,医院布局在山西医科大学附近,有利于人才的引进。
(二)文化竞争力
在山西省资源型经济转型的背景下,晋中市原有的以煤炭开采和加工使用为主的煤炭型经济亟待转型。近年来,在煤炭资源整合的政策影响下,晋中市经济增长速度较低,经济发展的瓶颈逐渐显露。因此,晋中市必须为经济寻找新的增长点。山西省高校新校区的建设为晋中市的经济转型提供了契机,加之晋中市拥有丰富的文化资源,文化竞争力的提升必将成为晋中市经济发展新的突破口。
1.提升旅游业竞争力。大学城是一个知识化、生态化的综合体,与现代旅游业具有一定的耦合性,可以从供需两个方面提升晋中市旅游业的竞争力。
首先,山西省高校新校区的建设将提高对晋中市旅游业的需求。高校新校区内师生众多,有相当一部分师生会选择在节假日期间到周边景点观光旅游。以晋商文化为主题的大院是晋中地区独有的特色景观。榆次老城、平遥古城、乔家大院等历史文化景观,对大学城内的师生有极大的吸引力。
其次,从旅游业的供给角度看,高校新校区内的10所高校,加上周边的晋商公园,以及建设中的万科大学城生活广场、伊甸城文化娱乐公园,本身就构成了旅游资源。高校新校区周边洋溢着的创新、活力、朝气蓬勃的文化气息是吸引游客的软实力,这种文化氛围也优化了晋中市旅游业发展的软环境,可以产生正外部效应。
2.塑造城市品牌。从国内较为成熟的大学城来看,大学城对于城市品牌的提升具有重要作用。例如湖南省的岳麓山大学园区借助大学城的建设将其“岳麓书院”文化发扬光大。
大学城是外地人了解城市的一个窗口。晋中市应将高校新校区的建设与城市文化建设结合起来,将城市现代文化与传统晋商文化融合,利用大学城建设的契机,通过举办会议展览、城市体育赛事等大型活动,塑造城市品牌。高校新校区内正在建设的汇通民俗风情街、康宁大道和晋中市博物馆等就旨在提高晋中市的文化品位,将晋商文化发扬光大。
(三)环境竞争力
良好的生态环境是城市可持续发展及城市竞争力提升的重要保障。一方面,大学本身的教学研究特点需要舒适绿色的环境,因此一般来说,大学城的环境质量在城市中相对较高,为城市营造了良好的生态环境。另一方面,大学城的建设可以带动周边地区的生态建设。目前,山西省高校新校区利用原涧河自然环境为核心景观带,以发挥林荫带、谷地等生态景观的作用。大学城附近的晋商公园,将优美的自然环境与浓厚的晋商文化结合,吸引了大量的市民和游客,促进了生态旅游的发展,为大学城营造了人与自然和谐发展、校际互动的氛围。另外,山西省高校新校区内正在规划建设“太平洋绿色森活城”项目,该项目集植物工厂、精品商业、休闲娱乐、特色餐饮为一体,定会在提高城市环境竞争力的同时,改善大学生和市民的生活质量。
四、结论与建议
山西省高校新校区的建设从提高城市化水平和增强城市竞争力两个方面促进了晋中市的经济发展。为进一步提升高校新校区对城市经济的带动作用,提出以下建议。
1.完善机制,发挥高校集聚效应。10所高校的集聚可以实现知识的共享,产生技术溢出效应。高校的集聚也带来了产业的集群,应充分发挥高校及产业的集聚效应,利用集聚释放的巨大能量促进城市经济的发展。
2.搭建高校与企业的合作平台。高校与企业应搭建稳定的产学研合作平台,实现人才与生产的对接,使二者充分发挥各自优势,实现合作共赢。
3.完善配套设施。高校新校区对城市经济的带动作用需要具体产业的传导,而配套设施正是联系高校新校区与城市的纽带。诸如商业广场、风俗民情街的配套设施既是经济增长的重要引擎,又是展示城市形象的窗口。配套设施的完善将使高校新校区的功能得到更好的发挥。
随着高校新校区体制机制、合作平台、配套设施的完善,相信晋中市能更好地利用大学城建设的契机,实现经济的转型跨越发展。
参考文献:
[1] 刘宁.大学园区对城市发展的影响研究[D].华东师范大学博士学位论文,2013
[2] 霍宇辉.山西省大学城建设背景下晋中市产业结构优化与升级[J].经济师,2014(8)
[3] 白丽红,李平叶.山西大学城建设对晋中城市、经济发展作用分析[J].当代经济,2014(17)
[4] 赵效为.大学城与城市互动发展的经济学分析[D].复旦大学博士学位论文,2005
(作者单位:山西财经大学经济学院 山西太原 030006)
(责编:贾伟)