行政犯之认定应坚持“双重违法性”原则——以食品犯罪中“食品”及“非食品原料”之界定为视角

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刑法学理论上对于行政犯的属性问题有行政违法性说、刑事违法性说以及"双重违法性"等三种学说,相对而言"双重违法性"更为合理。生产、销售有毒、有害食品罪属于典型的行政犯,其认定时也应坚持"双重违法性"原则。生产、销售有毒、有害食品罪主要侵犯的法益应当是不特定人的生命健康安全,而非国家对于食品行业的监管秩序。在该罪认定中,对于"食品"这一构成要件要素范围的界定,应结合本罪所要保护的法益进行扩大解释。对于有毒、有害非食品原料的判断也应以是否对人体健康造成实质性损害为基准,而非一味依据行政法规进行判断。
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