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推进城镇化进程，是新时期促进我国农民增收的重要战略步骤，更是西部地区实施大开发战略，实现经济跨越式发展的重要措施之一。四川省委、省政府从城镇化水平较低的现实出发，提出要在十·五时期和未来10年加快提高全省的城镇化水平，而小城镇建设由于直接关系到农村产业结构调整，农民增收和农村社会稳定，因此备受到各级政府的重视。“小城镇、大战略”已基本成为共识。但是，根据我们近一段时期的调查研究，发现四川在实施积极发展小城镇战略的过程中，还存在一些问题值得引起重视，一些思路有待探索。