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摘 要：爱达荷大学一直以通识教育著称，历史悠久但紧跟时代潮流持续排在美国公立大学前列，对它发展的五年规划进行解读，对于我国高校进行大学战略规划工作有一定的参考意义。
关键词：爱达荷大学;增地学院;战略规划
爱达荷大学是一所历史悠久的公立大学，创建于1889年。大学于1902年开始招收研究生专业，现有九个研究生院，24个博士学位，同时本科有154个专业。21世纪以来，它发展迅猛，但鲜有对它的大学规划的分析和研究，本文的解读建立在对爱达荷大学2011-2015五年规划的翻译和认真研读的基础上，旨在为更深层次的研究做基础铺垫。
一、2011-2015爱达荷大学战略规划内容解读
（一）基本框架
爱达荷大学2011-2015五年规划是由愿景、使命、角色定位、原则和价值观、战略目标和战略实施中的资源配置计划六个部分组成。
前四部分属于战略定位的范畴。爱达荷大学的五年规划中的“愿景”是要建设一个包容并蓄，能够得到广泛承认的创新型大学，能够应对各类问题并得到持续发展;“使命”强调了其赠地学院的历史身份，服务社会、发展优势和重点学科;“角色定位”即追求卓越和爱达荷州的旗舰大学;“原则和价值观”这一部分包括“学习，创造和创新、文化传承、行为正直、尊重他人、追求卓越、改变生活、接纳和包容每一个人、为未来负责”这样八点内容，它明确了爱达荷大学的历史传统，现实要求和未来展望。
在明确了自身核心价值及和核心竞争力，对于内在使命和外在使命的共同认同，坚持优良传统和价值观之后，进入战略重点规划，对应战略目标部分，这是整个规划的重中之重。它为爱达荷大学这个五年内需要完成的各项任务指明了一个较为明确的方向，和未来五年内工作的重点。爱达荷大学五年计划的战略目标主要包括教学目标、学术和创新性活动目标、外部服务和公共参与目标及社区与文化目标。在这四个大目标之下，分别有几项子目标内容。
通过对学校自身定位、内外环境分析，对学校资源进行重新整合，针对规划中所强调的重点领域进行相应的资源配置计划，以保证规划合理性。主要在“人力、物力、财力、基础设施和支持活动、内外部关系处理与交流沟通”这五个方面作了叙述。
（二）主要内容
1.战略定位
爱达荷大学是继承和发展了赠地学院的服务社会的传统，努力在自身优势领域保持领先地位，推动学科和科研的创新，特别强调校内文明校风的建设，包容并蓄，卓越创新，坚守道德，主动迎接全球化挑战，提高大学全球竞争力。
2.戰略目标
爱达荷大学的战略目标反映了其作为大学所具有的三大职能，即教学职能、科研职能和社会服务的职能。介绍如下：
（1）教学职能。该大学的教学目标是要使学生能在一个快速转变的世界里成功。这一项的关键词是“灵活”和“综合”。它是以教育出能力强，适应能力好的学生为出发点和落脚点。从制度层面、评估方法、课程设置、渠道建设、教学方法，活动类型等几个方面来分别作出说明。制度不是用来束缚教学的，而是灵活地配合教学，强调制度要“有所不为”;评估方法要灵活，不能单一地用内部或者外部评估方法，要保证教学质量。
（2）科研职能。即爱达荷大学学术和创新性活动目标，“强调学术能力的提高和创造性活动的卓越发展，改善现在的生活，迈向更好的未来”。其中它强调要加强学术和创新性活动，概括来说主要是通过引进优秀学者、加大对学生、老师进行学术和创新活动的支持力度、强调非终身导师制的危机意识、鼓励全校教职工、学生积极参与跨学科学术性创新活动。
（3）社会服务职能。即爱达荷大学外部服务和公共参与目标，“满足社会的关键需求，建立互惠互利的伙伴关系”。在实现这一职能的过程中，爱达荷大学作为赠地学校，它是有能力将其影响力扩大到更广的地方的，它通过规范流程、优化系统，完善奖励机制来鼓励教师、员工和学生积极地参与到社会服务中去，加强与爱达荷州及以外区域的利益相关者的互利合作。英国伦敦政治经济学院院长戴维斯先生曾经分析了大学的利益相关者，主要包括政府、教职工、学生、其他资助者、校友。爱达荷大学与这些利益相关者之间的互利合作能够进一步地为完成愿景所提出的广泛承认的创新性大学提供渠道。
（4）社区建设职能。如果说社会服务是对外的学校形象建设，那么社区建设应该可以被认为是对内的学校形象建设。爱达荷大学5五年规划的第四大目标即社区和文化目标，“成为一个有意义的、有道德的、充满活力的开放社区”。在这个目标内容里，“开放”“互信互重”“活力”是建设爱达荷大学社区的特征。“开放”指的是要建成一个对学生、教职工、外部社区的开放的社区，不论个性差异、不论贡献大小、不论背景差异，在爱达荷社区都能够包容和受到欢迎;“互信互重”指的是要建成一个崇尚文明和尊重的社区，在这个社区里，学生之间能够进行文明有礼貌的对话和争辩，团结友爱，不仅对自己负责还能够对他人负责;“活力”指的是要建成一个有效率的、有持续性的和创造力的社区，在这个社区里，崇尚创新和卓越追求，要求社区里的各项资源的配置得以优化，发挥最佳效能，并希望这种形象的社区能够得到更多的认可，形成更强大的学校影响力。
二、战略实施中的资源配置计划
（一）人力
它包括从战略层面增加人员，制定相关的政策和条例，以提高入学率，提升科研实力;促进专业发展的综合性的多目标的项目的开展;对于科研基金发放管理、教师的科研成果转应用的投入、学生道德性导向的研究培训等过程和培训的精简化;学校提供更多的机会进行语言和文化的学习;继续完成校风学风等的学校环境评估;探讨更科学的教学法，科学控制班级大小，保证教学质量;学生的合格率和在学率。
（二）物力
它包括校区建设;减少碳排放量;合理安排场所，鼓励学生之间进行跨学科交流活动;增加合作性试验场地，努力克服学科壁垒;教师俱乐部的建设;以及安排好学校教室、实验室、会议室，以保证各个目标任务的顺利实现。 （三）财力
它包括从战略制定的初衷和忠于规划的内容出发，合理整合各项资源;制定区域性的、全国性的、国际性的教育、科研和交流活动的战略计划;所有资金的预算计划;图书馆采购活动的财务计划，以配套学校发展。
（四）基础设施和支持活动
它包括根据各形式的奖学金要求，理清校级和院级奖学金标准;决策过程简明化和透明化;为学校在国家范围内有所贡献，搭建平台;在人、物、财力等方面的战略支持下，优化商业实践活动，以提高效率;通过调整管理结构和加大对人、物、财力等方面的支持，促进跨学科发展等。
（五）内外部关系处理和对外沟通
它包括学校的各项政策、实践与各项活动的开展都要纳入国家和联邦州政府的总体规划系统里;注重学校品牌营销，各项交流活动以宣传现在学校的计划和活动为出发点;加强学校区域性、全国性和国际性学校间的联系，进一步开展校友协会活动。
三、爱达荷大学2011-2015五年规划文本的特点分析
（一）规划文本人文色彩浓厚
综观全文，爱达荷大学2011-2015五年规划文本的人文色彩浓厚。整个规划不像是上级给下级传達的一项行政命令，而是一份对全校共同努力方向的说明书。
（二）“有可为，有可不为”的运用规章制度
爱达荷大学2011-2015五年规划的战略目标中，我们能够发现几个关于保证教学质量，促进学校创新能力的关键点，都提到了规章制度和执行都要精简化，不能让制度束缚教职工、学生的真正的创造力。在保证课程质量时，不能机械式地为了遵守制度，而忽略学生的接受能力;在促进学校创新能力时，不能为了遵守制度，而让一些好项目被埋没，让一些有创新热情和能力的人才被埋没。制度是用来保证最终目标的实现，如果执行的过程中有悖于初衷，就需要灵活地应对。
（三）规划内容凸显高校特色
文本从各个方面都凸显出其作为赠地学院的历史前身。它肩负了对社会的责任，保证自身及社会发展的可持续性。另外，它注重运用先进手段保证战略制定的合理性，如它注重运用定量分析方法等;再者，它注重校区内部文化建设对于高校发展的重要作用。
四、小结
爱达荷大学2011-2015五年规划，通过用极具亲和力的文字在愿景、使命、角色定位、原则和价值观、战略目标和战略资源配置计划等六个方面向我们展现出了一所既有历史积淀，又有生命力和活力的大学。它的社会责任感和校区内部文化建设等都是值得我们去进一步了解和研究的，笔者希望对于爱达荷大学这个五年规划文本的分析可以为自己打开一扇门，用更广的视野去看，用更敏锐的感知力去研究和分析问题。也希望这样的浅薄分析能够给其他志同道合者些许启发。
（作者单位：南京理工大学）
关键词：爱达荷大学;增地学院;战略规划
爱达荷大学是一所历史悠久的公立大学，创建于1889年。大学于1902年开始招收研究生专业，现有九个研究生院，24个博士学位，同时本科有154个专业。21世纪以来，它发展迅猛，但鲜有对它的大学规划的分析和研究，本文的解读建立在对爱达荷大学2011-2015五年规划的翻译和认真研读的基础上，旨在为更深层次的研究做基础铺垫。
一、2011-2015爱达荷大学战略规划内容解读
（一）基本框架
爱达荷大学2011-2015五年规划是由愿景、使命、角色定位、原则和价值观、战略目标和战略实施中的资源配置计划六个部分组成。
前四部分属于战略定位的范畴。爱达荷大学的五年规划中的“愿景”是要建设一个包容并蓄，能够得到广泛承认的创新型大学，能够应对各类问题并得到持续发展;“使命”强调了其赠地学院的历史身份，服务社会、发展优势和重点学科;“角色定位”即追求卓越和爱达荷州的旗舰大学;“原则和价值观”这一部分包括“学习，创造和创新、文化传承、行为正直、尊重他人、追求卓越、改变生活、接纳和包容每一个人、为未来负责”这样八点内容，它明确了爱达荷大学的历史传统，现实要求和未来展望。
在明确了自身核心价值及和核心竞争力，对于内在使命和外在使命的共同认同，坚持优良传统和价值观之后，进入战略重点规划，对应战略目标部分，这是整个规划的重中之重。它为爱达荷大学这个五年内需要完成的各项任务指明了一个较为明确的方向，和未来五年内工作的重点。爱达荷大学五年计划的战略目标主要包括教学目标、学术和创新性活动目标、外部服务和公共参与目标及社区与文化目标。在这四个大目标之下，分别有几项子目标内容。
通过对学校自身定位、内外环境分析，对学校资源进行重新整合，针对规划中所强调的重点领域进行相应的资源配置计划，以保证规划合理性。主要在“人力、物力、财力、基础设施和支持活动、内外部关系处理与交流沟通”这五个方面作了叙述。
（二）主要内容
1.战略定位
爱达荷大学是继承和发展了赠地学院的服务社会的传统，努力在自身优势领域保持领先地位，推动学科和科研的创新，特别强调校内文明校风的建设，包容并蓄，卓越创新，坚守道德，主动迎接全球化挑战，提高大学全球竞争力。
2.戰略目标
爱达荷大学的战略目标反映了其作为大学所具有的三大职能，即教学职能、科研职能和社会服务的职能。介绍如下：
（1）教学职能。该大学的教学目标是要使学生能在一个快速转变的世界里成功。这一项的关键词是“灵活”和“综合”。它是以教育出能力强，适应能力好的学生为出发点和落脚点。从制度层面、评估方法、课程设置、渠道建设、教学方法，活动类型等几个方面来分别作出说明。制度不是用来束缚教学的，而是灵活地配合教学，强调制度要“有所不为”;评估方法要灵活，不能单一地用内部或者外部评估方法，要保证教学质量。
（2）科研职能。即爱达荷大学学术和创新性活动目标，“强调学术能力的提高和创造性活动的卓越发展，改善现在的生活，迈向更好的未来”。其中它强调要加强学术和创新性活动，概括来说主要是通过引进优秀学者、加大对学生、老师进行学术和创新活动的支持力度、强调非终身导师制的危机意识、鼓励全校教职工、学生积极参与跨学科学术性创新活动。
（3）社会服务职能。即爱达荷大学外部服务和公共参与目标，“满足社会的关键需求，建立互惠互利的伙伴关系”。在实现这一职能的过程中，爱达荷大学作为赠地学校，它是有能力将其影响力扩大到更广的地方的，它通过规范流程、优化系统，完善奖励机制来鼓励教师、员工和学生积极地参与到社会服务中去，加强与爱达荷州及以外区域的利益相关者的互利合作。英国伦敦政治经济学院院长戴维斯先生曾经分析了大学的利益相关者，主要包括政府、教职工、学生、其他资助者、校友。爱达荷大学与这些利益相关者之间的互利合作能够进一步地为完成愿景所提出的广泛承认的创新性大学提供渠道。
（4）社区建设职能。如果说社会服务是对外的学校形象建设，那么社区建设应该可以被认为是对内的学校形象建设。爱达荷大学5五年规划的第四大目标即社区和文化目标，“成为一个有意义的、有道德的、充满活力的开放社区”。在这个目标内容里，“开放”“互信互重”“活力”是建设爱达荷大学社区的特征。“开放”指的是要建成一个对学生、教职工、外部社区的开放的社区，不论个性差异、不论贡献大小、不论背景差异，在爱达荷社区都能够包容和受到欢迎;“互信互重”指的是要建成一个崇尚文明和尊重的社区，在这个社区里，学生之间能够进行文明有礼貌的对话和争辩，团结友爱，不仅对自己负责还能够对他人负责;“活力”指的是要建成一个有效率的、有持续性的和创造力的社区，在这个社区里，崇尚创新和卓越追求，要求社区里的各项资源的配置得以优化，发挥最佳效能，并希望这种形象的社区能够得到更多的认可，形成更强大的学校影响力。
二、战略实施中的资源配置计划
（一）人力
它包括从战略层面增加人员，制定相关的政策和条例，以提高入学率，提升科研实力;促进专业发展的综合性的多目标的项目的开展;对于科研基金发放管理、教师的科研成果转应用的投入、学生道德性导向的研究培训等过程和培训的精简化;学校提供更多的机会进行语言和文化的学习;继续完成校风学风等的学校环境评估;探讨更科学的教学法，科学控制班级大小，保证教学质量;学生的合格率和在学率。
（二）物力
它包括校区建设;减少碳排放量;合理安排场所，鼓励学生之间进行跨学科交流活动;增加合作性试验场地，努力克服学科壁垒;教师俱乐部的建设;以及安排好学校教室、实验室、会议室，以保证各个目标任务的顺利实现。 （三）财力
它包括从战略制定的初衷和忠于规划的内容出发，合理整合各项资源;制定区域性的、全国性的、国际性的教育、科研和交流活动的战略计划;所有资金的预算计划;图书馆采购活动的财务计划，以配套学校发展。
（四）基础设施和支持活动
它包括根据各形式的奖学金要求，理清校级和院级奖学金标准;决策过程简明化和透明化;为学校在国家范围内有所贡献，搭建平台;在人、物、财力等方面的战略支持下，优化商业实践活动，以提高效率;通过调整管理结构和加大对人、物、财力等方面的支持，促进跨学科发展等。
（五）内外部关系处理和对外沟通
它包括学校的各项政策、实践与各项活动的开展都要纳入国家和联邦州政府的总体规划系统里;注重学校品牌营销，各项交流活动以宣传现在学校的计划和活动为出发点;加强学校区域性、全国性和国际性学校间的联系，进一步开展校友协会活动。
三、爱达荷大学2011-2015五年规划文本的特点分析
（一）规划文本人文色彩浓厚
综观全文，爱达荷大学2011-2015五年规划文本的人文色彩浓厚。整个规划不像是上级给下级传達的一项行政命令，而是一份对全校共同努力方向的说明书。
（二）“有可为，有可不为”的运用规章制度
爱达荷大学2011-2015五年规划的战略目标中，我们能够发现几个关于保证教学质量，促进学校创新能力的关键点，都提到了规章制度和执行都要精简化，不能让制度束缚教职工、学生的真正的创造力。在保证课程质量时，不能机械式地为了遵守制度，而忽略学生的接受能力;在促进学校创新能力时，不能为了遵守制度，而让一些好项目被埋没，让一些有创新热情和能力的人才被埋没。制度是用来保证最终目标的实现，如果执行的过程中有悖于初衷，就需要灵活地应对。
（三）规划内容凸显高校特色
文本从各个方面都凸显出其作为赠地学院的历史前身。它肩负了对社会的责任，保证自身及社会发展的可持续性。另外，它注重运用先进手段保证战略制定的合理性，如它注重运用定量分析方法等;再者，它注重校区内部文化建设对于高校发展的重要作用。
四、小结
爱达荷大学2011-2015五年规划，通过用极具亲和力的文字在愿景、使命、角色定位、原则和价值观、战略目标和战略资源配置计划等六个方面向我们展现出了一所既有历史积淀，又有生命力和活力的大学。它的社会责任感和校区内部文化建设等都是值得我们去进一步了解和研究的，笔者希望对于爱达荷大学这个五年规划文本的分析可以为自己打开一扇门，用更广的视野去看，用更敏锐的感知力去研究和分析问题。也希望这样的浅薄分析能够给其他志同道合者些许启发。
（作者单位：南京理工大学）