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农村稳定、农业增效、农民增收的"三农"问题,关键是农民问题,其核心又是农民增收问题.这一问题不仅是单纯的农民问题,而是关系社会稳定、国民经济健康持续发展的全局性问题.全国农村工作会议中央明确提出了"多予、少取、放活"的农村工阼方针,要求全党上下,各级政府同心协力,持之以恒地抓住农民增收问题不放松,并逐步把它解决好.