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【正】 农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。去年以来,我们通过对17个市(州)、40多个乡(村)的实地调查,发现当前有的农村基层干部队伍素质和作风状况不适应新形势、新任务要求;缺乏必要的工作手段和相应的服务本领;乡镇负债严重,难以偿还;依法行政落实困难;村干部队伍后继乏人,难以稳定;集体经济脆弱,影响村党支部作用发挥。正视并有