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由于各地经济发展状况不一致和当地政府的支持力度不够，各地的公共服务是存在差别的，所以说没有绝对的均等化。图书馆作为公共服务体系的重要组成部分，其服务在进行均等化发展的时候要认识到这一点，然后结合自身的实际情况，制定相应的公共图书馆服务标准，完善服务的方式和方法，不断提供自身的服务能力，只有这样才能尽可能降低图书馆公共服务之间的差异，为图书馆服务均等化发展创造条件。