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环境非政府组织（ENGO）的出现是中国社会结构变化的一个表征，体现了社会的进步。然而，中国的ENGO尚未充分发挥其应有的环境保护功能，具有明显的法团主义特征，表现为官民二重性、发展规模的自控性和“绿化”职能的单一性。法团主义是ENGO生存的策略选择，具有一定的现实合理性。但从长期来看，只有去除法团主义特征，ENGO才能更好地发挥环境保护的本质职能。