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对外援助是大国推行对外政策的重要工具,在促进受援国社会经济发展的同时,服务于援助国自身的国家利益。上世纪五六十年代,日本的对外援助政策基本上是以开发援助为核心理念,其基本内涵就是使对外援助与本国的对外经济利益相一致起来。在这一理念指导下,这个时期日本的对外援助带有浓厚的＂为出口与对外投资服务＂的色彩。