论文部分内容阅读
利率政策的任何变化，都会引起社会广泛关注。贷款基础利率集中报价和发布机制的正式运行也不例外。
为进一步推进利率市场化，完善金融市场基准利率体系，指导信贷市场产品定价，2013年10月25日，贷款基础利率（ Loan Prime Rate，简称LPR）集中报价和发布机制正式运行。LPR发布以来，呈现微幅上扬趋势（见附表）。
贷款基础利率是商业银行对其最优质客户执行的贷款利率，其他贷款利率可在此基础上加减点生成。贷款基础利率的集中报价和发布机制是在报价行自主报出本行贷款基础利率的基础上，指定发布人对报价进行加权平均计算，形成报价行的贷款基础利率报价的平均利率并对外予以公布。运行初期向社会公布1年期贷款基础利率。
全国银行间同业拆借中心为贷款基础利率的指定发布人。首批报价行共9家，分别为工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行、浦发银行、兴业银行和招商银行。每个工作日在各报价行报出本行贷款基础利率的基础上，剔除最高、最低各1家报价后，将剩余报价作为有效报价，以各有效报价行上季度末人民币各项贷款余额占所有有效报价行上季度末人民币各项贷款总余额的比重为权重，进行加权平均计算，得出贷款基础利率报价平均利率，于每个工作日11时30分通过上海银行间同业拆放利率网（http：//www.shibor.org/shibor/web/html/）对外公布。市场利率定价自律机制将按年对报价行的报价质量进行监督评估，促进报价行提升贷款基础利率的基准性和公信力。
贷款基础利率集中报价和发布机制作为市场利率定价自律机制的重要组成部分，是上海银行间同业拆放利率（Shibor）机制在信贷市场的进一步拓展和扩充，有利于强化金融市场基准利率体系建设，促进定价基准由中央银行确定向市场决定的平稳过渡；有利于提高金融机构信贷产品定价效率和透明度，增强自主定价能力；有利于减少非理性定价行为，维护信贷市场公平有序的定价秩序；有利于完善中央银行利率调控机制，为进一步推进利率市场化改革奠定制度基础。
为确保利率市场化改革平稳有序推进，贷款基础利率集中报价和发布机制正式运行后，人民银行仍将在一段时间内继续公布贷款基准利率，以引导金融机构合理确定贷款利率，并为贷款基础利率的培育和完善提供过渡期。
这一措施的出台，虽然被业界广泛评价为是继贷款利率放开后，利率市场化再次向前迈进的重要一步。但其为何在目前推出以及这一举措的推出向金融业释放出何种信号，并未得到人们的充分认识。
贷款基础利率集中报价和发布机制的运行，并不令市场意外。此前，央行已在9月末通过了《市场利率定价自律机制工作指引》，明确了市场利率定价自律机制的组织架构和工作机制，并对下一步建立贷款基础利率集中和发布机制进行了部署，审议通过了《贷款基础利率集中报价和发布规则》。如今，贷款基础利率终于发布，一切看上去都是有条不紊、按部就班、水到渠成。
贷款基础利率发布是在今年7月央行宣布全面放开贷款利率管制仅3个月后，出台的配套性举措，显示出当前利率市场化改革，一直在紧锣密鼓地快速推进。贷款基础利率发布所蕴含的意义，显然不只是“迈出了银行利率市场化改革的关键一步”，而是向人们明确释放了利率市场化加速的信号。可资佐证的是，最新消息显示，上海自贸区将有望在区内进一步扩大人民币存款利率上限；允许小额外币存款利率上调；允许有条件的金融机构发行与区域经济发展相适应的一定规模的市场化定价人民币大额可转让存单。种种迹象显示，进一步放开存款利率管制的准备工作正在悄然进行。早前就有业内人士表示，“最近一个时期，很多金融改革的重大措施密集出台，表明金融改革已经从理念层面全面进入了行动层面。”无论是全面放开金融机构贷款利率管制，还是资产证券化业务常规化、多元化，抑或将金融市场产品创新、离岸业务、金融业对外开放以及内资外投和外资内投等放到上海自贸区优先试点，所有这些重大举措都出现在今年，确实不同寻常。这至少表明，决策层已经从早期对金融改革相关问题的探讨，进入到了实质性、加速推进的新阶段。而作为我国利率市场化改革重要环节的贷款基础利率的发布，正是一系列金改举措中又一个对利率市场化推进影响深远的重要举措。
利率市场化离不开市场主体定价的理性和自律。在习惯了由央行公布贷款基准利率后，如今金融机构贷款利率管制的全面放开，倒逼金融机构必须尽快学会和适应自主定价。虽然学习需要环境、适 应需要时间，但金改的环环相扣和全社会改革大幕的行将启动，都决定了这样的时间不可能太久，以免影响整个改革进程。鉴于此，金融机构急需提高自主定价能力，以避免利率价格的恶意竞争和无序状态，尽快适应日益深入的利率市场化改革；也只有金融机构能理性自主定价，利率市场化改革才能平稳有序推进，存款利率上限放开的条件才会具备，利率市场化才会全面实现。
毫无疑问，央行已加入到了当前正在衔枚疾进的改革大潮中。人们也确信，金融改革的深入推进，不仅会带来资源的高效配置和利用，也必将会推动中国经济社会各领域的深刻变革，并为中国经济的可持续增长提供强劲的金融动力。
为进一步推进利率市场化，完善金融市场基准利率体系，指导信贷市场产品定价，2013年10月25日，贷款基础利率（ Loan Prime Rate，简称LPR）集中报价和发布机制正式运行。LPR发布以来，呈现微幅上扬趋势（见附表）。
贷款基础利率是商业银行对其最优质客户执行的贷款利率，其他贷款利率可在此基础上加减点生成。贷款基础利率的集中报价和发布机制是在报价行自主报出本行贷款基础利率的基础上，指定发布人对报价进行加权平均计算，形成报价行的贷款基础利率报价的平均利率并对外予以公布。运行初期向社会公布1年期贷款基础利率。
全国银行间同业拆借中心为贷款基础利率的指定发布人。首批报价行共9家，分别为工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行、浦发银行、兴业银行和招商银行。每个工作日在各报价行报出本行贷款基础利率的基础上，剔除最高、最低各1家报价后，将剩余报价作为有效报价，以各有效报价行上季度末人民币各项贷款余额占所有有效报价行上季度末人民币各项贷款总余额的比重为权重，进行加权平均计算，得出贷款基础利率报价平均利率，于每个工作日11时30分通过上海银行间同业拆放利率网（http：//www.shibor.org/shibor/web/html/）对外公布。市场利率定价自律机制将按年对报价行的报价质量进行监督评估，促进报价行提升贷款基础利率的基准性和公信力。
贷款基础利率集中报价和发布机制作为市场利率定价自律机制的重要组成部分，是上海银行间同业拆放利率（Shibor）机制在信贷市场的进一步拓展和扩充，有利于强化金融市场基准利率体系建设，促进定价基准由中央银行确定向市场决定的平稳过渡；有利于提高金融机构信贷产品定价效率和透明度，增强自主定价能力；有利于减少非理性定价行为，维护信贷市场公平有序的定价秩序；有利于完善中央银行利率调控机制，为进一步推进利率市场化改革奠定制度基础。
为确保利率市场化改革平稳有序推进，贷款基础利率集中报价和发布机制正式运行后，人民银行仍将在一段时间内继续公布贷款基准利率，以引导金融机构合理确定贷款利率，并为贷款基础利率的培育和完善提供过渡期。
这一措施的出台，虽然被业界广泛评价为是继贷款利率放开后，利率市场化再次向前迈进的重要一步。但其为何在目前推出以及这一举措的推出向金融业释放出何种信号，并未得到人们的充分认识。
贷款基础利率集中报价和发布机制的运行，并不令市场意外。此前，央行已在9月末通过了《市场利率定价自律机制工作指引》，明确了市场利率定价自律机制的组织架构和工作机制，并对下一步建立贷款基础利率集中和发布机制进行了部署，审议通过了《贷款基础利率集中报价和发布规则》。如今，贷款基础利率终于发布，一切看上去都是有条不紊、按部就班、水到渠成。
贷款基础利率发布是在今年7月央行宣布全面放开贷款利率管制仅3个月后，出台的配套性举措，显示出当前利率市场化改革，一直在紧锣密鼓地快速推进。贷款基础利率发布所蕴含的意义，显然不只是“迈出了银行利率市场化改革的关键一步”，而是向人们明确释放了利率市场化加速的信号。可资佐证的是，最新消息显示，上海自贸区将有望在区内进一步扩大人民币存款利率上限；允许小额外币存款利率上调；允许有条件的金融机构发行与区域经济发展相适应的一定规模的市场化定价人民币大额可转让存单。种种迹象显示，进一步放开存款利率管制的准备工作正在悄然进行。早前就有业内人士表示，“最近一个时期，很多金融改革的重大措施密集出台，表明金融改革已经从理念层面全面进入了行动层面。”无论是全面放开金融机构贷款利率管制，还是资产证券化业务常规化、多元化，抑或将金融市场产品创新、离岸业务、金融业对外开放以及内资外投和外资内投等放到上海自贸区优先试点，所有这些重大举措都出现在今年，确实不同寻常。这至少表明，决策层已经从早期对金融改革相关问题的探讨，进入到了实质性、加速推进的新阶段。而作为我国利率市场化改革重要环节的贷款基础利率的发布，正是一系列金改举措中又一个对利率市场化推进影响深远的重要举措。
利率市场化离不开市场主体定价的理性和自律。在习惯了由央行公布贷款基准利率后，如今金融机构贷款利率管制的全面放开，倒逼金融机构必须尽快学会和适应自主定价。虽然学习需要环境、适 应需要时间，但金改的环环相扣和全社会改革大幕的行将启动，都决定了这样的时间不可能太久，以免影响整个改革进程。鉴于此，金融机构急需提高自主定价能力，以避免利率价格的恶意竞争和无序状态，尽快适应日益深入的利率市场化改革；也只有金融机构能理性自主定价，利率市场化改革才能平稳有序推进，存款利率上限放开的条件才会具备，利率市场化才会全面实现。
毫无疑问，央行已加入到了当前正在衔枚疾进的改革大潮中。人们也确信，金融改革的深入推进，不仅会带来资源的高效配置和利用，也必将会推动中国经济社会各领域的深刻变革，并为中国经济的可持续增长提供强劲的金融动力。