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内部控制作为明确的概念提出，成为财务会计工作的重要组成因素和审计工作的重要环节之一，是在二十世纪四十年代以后，但其思想及其雏形，却早在远古的年代就已形成。内部控制制度是指被审单位为了保证经济活动的有序进行，保护财产的安全和完整，确保会计资料的真实可靠而制定和实施的一系列具有相互联系、相互制约、相互协调的方法、措施和程序的总称。内部控制制度，作为一种约束机制，产生于加强经济管理的需要。