公路桥梁监理中存在的问题与对策分析

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  【摘 要】工程质量是桥梁工程建设的重要指标,桥梁监理工作就是对桥梁工程质量的监管,对桥梁工程建设的每个环节,每个流程,每个细节都要做到严格监管,工程质量问题是大问题,容不得出现任何差错。桥梁工程质量关系着人们的生命财产安全,是国家经济建设发展的重要基础,因而开展公路桥梁工程施工监理工作是非常重要的,本文根据笔者工作实践,对公路桥梁监理中存在的问题与对策进行了分析和探讨。
  【关键词】公路桥梁监理问题对策
  由于我国的桥梁工程建设的整体技术水平还比较落后,同时桥梁工程的监管工作不到位,监理制度的不完善,导致了我国桥梁工程建设出现了种种问题,桥梁坍塌,桥梁裂纹的现象时有发生,给人们的生命安全和财产造成了严重的影响。所以,必须确保桥梁工程建设的监理工作,实现对桥梁工程建设的有效监管,保证工程质量,提高我国桥梁工程建设水平。改革开放以来,国家经济腾飞,建筑行业发展迅速,公路桥梁得到大规模建设,极大地改善了我国公共基础设施现状,但是客观评价,如今公路桥梁事故频发,这和公路桥梁监理工作中存在的间题有着一定的联系,需要进行细致分析,并积极找寻有效的措施加以解决。
  1公路桥梁监理工作简介
  1.1公路桥梁监理相关内容
  桥梁施工监理是桥梁施工建设方委托监理公司或者单位,签订监理合同,按照国家法律法规和行业技术标准,对桥梁建设过程中的各项施工内容进行监督和管理,并通过这种手段控制公路桥梁的建设质量。我国社会主义市场经济改革逐渐深化,工程监理模式在桥梁建设中的发展是保证工程效益和质量的重要措施。在桥梁工程中,开展全过程的监理工作,需要从施工准备、施工现场、竣工验收等几个环节人手,进行桥梁建设项目前决策、勘察设计、设计施工和维护保修等全过程的质量控制,这些环节在桥梁建设项目监理工作中是缺一不可的。二战结束之后,世界掀起了工业发展的浪潮,社会生产力得到了极大的发展,更大规模的公路桥梁建设纷纷展开,人们对公路桥梁的要求也越来越高,而我国国土辽阔,基础设施建设起步较晚,在一些农村偏远地区,公路桥梁建设水平不高,桥梁建设质量难以保证。在这种情况下,通过有效的施工监理来控制公路桥梁施工质量,成为一种至关重要的措施。
  1.2公路桥梁监理的重要性
  桥梁施工监理工作能否顺利开展对桥梁工程施工进度、质量、投资等都会造成影响,关系到监理目标能否顺利实现,因而监理工作需要在明确客观的目标指导下开展,这样才能够使工作人员按照监理目标导向性地开展监理工作,而监理目标本身则需要保证具有相当的科学性、合理性和可行性,并且要具有一套完善的保障措施和补救措施,这样才能够保证工作目标能够最终达成。在公路桥梁建设过程中,监理工作人员代表着业主的利益,对施工单位的施工行为进行监督管理,随着建筑行业逐渐发展和规范,监理行业也逐渐规范,对监理人员的自身素质也提出了更高的要求。目前合格的监理人员需要具有国家颁布的相应资质,并且能够对工程建设发挥和政府部门颁布的设计规划等非常了解,还要对批准的设计文件、施工图纸和技术要求等非常熟悉,对行业标准、规范、项目编制规章制度等了解,知晓建设单位以及施工方签订的工程质量、工期合同条款和承诺。
  1.3公路桥梁监理工作流程
  施工准备阶段,监理工程师要对设计文件和图纸进行核对,编制项目监理实施细则,开展施工组织方案审查,对开工检查准备条件进行调查,包括交桩复测、控制桩复测、施工设备、人员和材料到场情况以及工厂实验室等情况。
  施工阶段,公路监理需要对分项施工方案进行调查,对场地施工放样情况进行检查,并按照施工设计要求开展施工监理工作,对于重点工程、关键工程和难点工程需要旁站,并及时处理施工中出现的质量问题。
  竣工阶段,开展竣工文件的审查以及监理资料的整理,并且参加交工验收。监理工作流程如图1所示。
  2高速公路桥梁监理中存在的问题
  2.1监理工作人员素质不理想
  监理工作对监理工作人员的专业素质和跨学科知识结构要求更高,监理工作人员要能够一专多能,需要有某一方面的特长,并且还要具有综合性的知識,需要有很强的协调沟通能力。但是目前从监理工作从业人员构成来看,经验丰富的工作人员往往专业素质不高,很多监理工作人员有着相关的专业知识和技能,却十分缺乏经验,不能够很好地进行工程的全局掌控,监理工作目标难以达成。虽然近些年国内建筑市场的监理制度发展迅速,监理人员需要持证上岗,但是实际上,仍然有很多监理工作人员并没有相关资质,不是专业出身,基础薄弱,没有经过系统的学习就上岗工作。也有很多监理工作人员虽然持有资质,但是没有能够在工作中不断学习钻研,造成专业素质不能持续提高,限制了监理工作效能的进一步发挥。而且目前国内监理企业多为民营,有着很高的人员流动性,往往存在临时拼凑工作人员参加监理工作,难以保证监理人员的专业素质,导致一个工程调换了多名监理人员,这种现象很常见。
  2.2监理工作人员责任感不强
  监理工作人员素质会对监理工作质量产生直接影响。在监理工作实际中,很多监理人员责任感不强,存在着敷衍和形式主义,认为监理工作就是定期巡查,对监理工作的职责不明确,出现问题不能够找寻其问题背后的深刻原因,一些监理工作人员甚至身兼数职,完全不履行监理责任,而监理单位目前还没有针对相关监理工作完善的工作规定,给监理人员偷懒和散漫创造了条件。
  2.3权力受限
  公路桥梁监理工程师的主要工作任务是:对公路工程的进度、质量、费用进行全面控制,其中质量控制是公路桥梁监理工作的核心工作内容。但是在监理工作实际中,却存在着各种各样的因素限制了监理工程师的权力,尤其是进度和费用方面的控制权力往往遭到剥夺,不能真正发挥功能,最终导致监理工作人员热情不高,影响公路桥梁监理工作的正常进行。
  3解决公路桥梁监理问题的对策   3.1开展监理人员素质培训
  针对公路桥梁监理人员素质不理想,人员责任不高的问题,首先要保证监理工作人员全部能够持证上岗,在此基础上,开展定期人员培训并建立考核制度,督促监理人员积极进行自身专业技能学习和相关知识补充,并且重视技能培训和工作实际经验之间的联系和工作经验的总结交流,人员培训需要积极引人国内外先进的监理工作方法、技术、理念,开拓监理人员视野,积极观察各项相关法律法规,与时俱进,采用竞争淘汰的用人机制,让监理人员把自身专业技能的提高真正重视起来。在选拔人才时,重视人员文化水平和专业方向,选择具有专业基础的人才,建设专业、负责、全面的监理人才队伍。
  3.2规范监理行业竞争机制
  招标方式对工程监理单位的选取是正确的,招投标方式通过行业竞争能够促进监理企业的自身发展。当前很多监理单位存在着恶意竞争的现象,一味压低价格,而招标方同样过分在意价格,忽视了招投标工作的公正性。但是监理工程利润空间缩小,会造成监理工程师薪酬过低的现象,影响监理工程师的工作积极性,进而会对工程监理工作的顺利开展造成不利影响。
  3.3正确处理业主和监理之间的关系
  鉴于监理方权力受限的问题,需要对业主和监理之间的关系进行正确界定。当前国内监理行业相关法律尚不完善,相关部门对监理工作重视程度还不够,不能对监理方的权力进行硬性规定,导致监理方和业主以及施工方之间矛盾不断,监理方权力受限,监理工作职能不能有效发挥。在今后的管理工作中,应该对监理和业主之间的关系进行协调,明确监理方的职责范围和监管权力,施工方和业主不能擅自干涉,这样才能够保护监理工作的权力,使得监理工作目标能够顺利实现。
  4结语
  作为监理工作人员,需要重视施工人员的资质审查,积极开展自身专业能力培训,并重视監理工作人员权力发挥,这样才能真正地保证公路桥梁的建设质量。
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