论文部分内容阅读
20世纪初，随着英、俄等国相继染指西藏，导致西藏政局复杂，晚清政府不得不在西藏实行新政。晚清文人单毓年总结其身处爪哇之细致考察，详观荷兰人对爪哇的管理制度与策略，并向驻藏大臣条陈治藏方略。条陈涉及对藏主权归国家所有并训练藏军及重新拟定军费来源，在藏地建立行政区划二级管理制度与汉藏双轨职官制度，财政管理上提出征收印花税和发展典当行等若干具体的征税模式，并提出开源修道等交通问题的解决对策、重国语教育的教育新模式等。单毓年之治藏方略参考荷兰人的经验，强调主权、军备、经济发展与教育，反映了晚清在治藏措施上的成败得