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摘 要：在我国城市化建设已经成为人们十分关注的一个问题，因为城市的发展水平将直接关系到人们的生活水平，如果一个城市规划具有很好的科学性和合理性，其就具备了非常明显的优势，同时它也可以很好的推进城镇化建设，要实现这样一个目标，就必须要在实际的工作中提高相关人员的综合素质和能力，而且其在规划的过程中也需要做好相关的调查工作，同时还需要对专业的规划技术娴熟的掌握，本文主要分析了推进城镇化健康发展的城市规划，以供参考和借鉴。
关键词：城镇化发展；城市规划；健康；问题；措施
城市化的建设和发展的是一个相对比较系统的工作，同时还具有一定的艰巨性，它是一种非常复杂的，所以在城市规划的过程中也需要设计出合理的规划方案，这样才能有效的提高城镇化的进程，这也使得城市化的发展水平能够得以有效的提升，一个地区的城镇化的发展水平是对当地整体发展水平，尤其是经济发展水平的客观反映，而如果站在经济学的角度上去看，推进城镇化的发展水平可以很好的保证当地居民的经济收入，同时它也可以为当地多个产业的健康发展提供更好的条件，推动城镇化在人文上还有着非常重要的作用和意义。
1 推进城镇化健康发展中存在的问题
1.1 城市规划质量不高，布局缺乏合理性
我国是一个物产丰富的国家，同时不同的地区在自身的特点上也有着非常大的差异，但是在发展的过程中还是存在着经济发展水平不平衡的情况，城镇化的建设水平也是考察当地经济发展水平的一个重要的指标，在一些经济发展水平相对比较高的地区，城市规划的水平相对比较高，这也给很多经济不发达的地区提供了很多宝贵的经验，在一些经济发展水平并不是非常高的地区，城镇化的发展和规划存在着非常明显的不合理性，将工作的重点放在了经济发展的速度上，但是对城镇的建设却不是非常的关注，城镇发展是经济发展的一个必然结果，它也是量变到质变的一个过程，如果在建设的过程中，不能对其进行有效的管理，就会造成非常严重的资源浪费。
1.2 基础设施不健全
基础设施建设是一个城市发展的前提条件，同时它也是衡量一个城市城市规划总体水平的重要指标。有些城市管理者在城市规划的过程中没有对其重要性予以正确的认识，同时对基础设施的建设也存在着一定的问题，致使基础设施的建设跟不上城镇的快速建设发展，市政基础设施体系不能满足城镇的发展需求。城镇规划的过程中应该按照相关的原则进行，在基础设施的建设方面也要加大投入，只有基礎设施不断完善，城镇的发展才能有根基和基础，而城市规划的过程中，相关的领导人也应该对这一问题予以高度的重视。
1.3 城市规划缺乏创造性，照搬照抄现象严重
城市规划的过程是一个具有一定复杂性的工作，同时它也具有非常强的多样性，但是在一些地区，城市规划会经常出现照搬照抄和拿来主义的情况，在城市的规划和建设中完全没有体现出城市自身的特色，同时对当地特有的文化也没有进行传承和发扬，城市建设和规划出现了大同小异的现象，城市建设的过程中没有主心骨，这样也使得城市自身的特色无法得以有效的体现，和很多国外的发达国家相比，缺乏必要的核心竞争力。
1.4 忽视生态环境建设，导致环境进一步恶化
当前，在很多城市的发展中，公共绿地的数量不断减少，很多城市为了扩大城区的面积，在开设了新绿地的同时还将城市中原有的绿地进行挪用，这种方式本身就会对城市的绿地造成严重的破坏，再加上没有建设必要的绿地保护设施，就进一步的加剧了这种情况。
1.5 城市中的开发区规划与城市总体规划不协调
自20世纪80年代以来，改革开放的大潮也使得很多城市中开发区的数量不断增加，其主要目的就是能够更好地进行招商引资，聚集企业，促进城市商业的发展，以带动整个城市经济的发展和繁荣。但是由于城市规划的审批相对比较漫长，因此城市经济的发展很难与城市规划相适应，因此很多地区不但达不到招商引资的目的，而且还会对土地资源造成很大的浪费。这也是城市化进程当中一个非常重要的问题。
2 推进城镇化健康发展的城市规划措施
2.1 合理调整城镇布局和行政区划，重视小城镇的发展
把小城镇的发展作为统筹城乡发展的战略节点，按照规模适度、布局合理、功能健全、环境整洁的要求加快规划和建设。而建制镇规模过小，就难以形成基本的城市规模，个别地方在“撤乡并镇”中出现了“有城无市”的现象，实际上并不具备城镇发展的基本条件。应该适当提高设镇标准，防止主要依靠行政区划变更推进城镇化的模式，适当调整行政区划，适当扩大基层行政区划的范围。坚决防止把城镇化引入单纯的行政建制调整的歧途。
2.2 加快公共设施建设，提升城镇综合承载力
以城区为枢纽、建制镇为节点，建立起干支衔接，通畅便捷的综合交通运输网络体系。保护和合理利用水资源，增强供水能力、供水质量和重复利用率，坚持主干电网建设和配电网建设并重，完成城镇电网改造，提高供电质量和稳定性，鼓励开发利用太阳能、沼气、风能等清洁、经济、高效的新能源。加强城镇污染综合治理和生态环境系统建设，建立和完善城镇排水系统，积极推行清洁生产，抓好城镇污染治理，严格控制污染物排放，积极治理污染严重的企业。
2.3 展现特色文化，打造城镇个性风格
注重在保护中传承，在保护中开发，将文物保护纳入城乡建设规划，实现文化保护与城乡建设双赢。积极建设文化标志性工程，加大旅游休闲度假区、多功能体育文化设施等工程的建设力度，进一步丰富城镇文化内涵、提升城镇的文化品位。在传承和弘扬优秀地域文化传统的同时，积极吸收现代文明，展示现代城市气息，以创建文明卫生城区为契机，大力加强公民道德建设，深入开展创建文明社区、文明行业、文明乡镇等活动，提升居民素质，凝聚人心，提升城乡建设的人文精神和文化内涵。在城镇建设中要高度重视、精心编制、严格执行规划，以科学合理的规划来规范和推动城镇建设。
2.4 以人为本，环境优先
坚持以人为本，统筹人与自然和谐发展，这是小城镇规划与设计的核心和内在要求。小城镇规划应始终把维护居民利益放在规划工作的第一位。要尊重当地的风土人情和群众的生活习惯，努力使小城镇规划符合当地发展水平和实际情况。要维持自然生态的完整性和持续性，保持原始的自然风貌，保持自然物种的多样性。对乡村自然开放空间、乡村自然地理形态及其联系、乡村生态循环等因素进行综合全面的考虑。将山地、农田、水系等自然要素与小城镇建设有机融合，根据小城镇不同情况合理布置绿化，完善村镇生态网络。
结束语
城镇化发展策略是城市规划的重要内容，推进城镇化更加健康的发展，需要制定出科学、合理的城市规划方案，在制定的过程中，也要做好调查与准确工作，了解城镇发展的现状，不同的地区发展现状也有着较大的差异。我国的国土面积比较大，而且南北经济发展并不均衡，针对不同的地区，要结合实际情况，不能照搬照抄，否则也会影响当地特色文化的传承。城镇化建设需要遵循国家相关政策，要坚持科学、健康的发展观，做到可持续发展，还要实现当地的经济与生态环境的同步发展。
参考文献
[1]康萍，暴丽艳.关于推进山西特色城镇化进程的策略思考[J].生产力研究，2009，22.
[2]仇保兴.实现我国有序城镇化的难点与对策选择[J].城市规划学刊，2007，5.
关键词：城镇化发展；城市规划；健康；问题；措施
城市化的建设和发展的是一个相对比较系统的工作，同时还具有一定的艰巨性，它是一种非常复杂的，所以在城市规划的过程中也需要设计出合理的规划方案，这样才能有效的提高城镇化的进程，这也使得城市化的发展水平能够得以有效的提升，一个地区的城镇化的发展水平是对当地整体发展水平，尤其是经济发展水平的客观反映，而如果站在经济学的角度上去看，推进城镇化的发展水平可以很好的保证当地居民的经济收入，同时它也可以为当地多个产业的健康发展提供更好的条件，推动城镇化在人文上还有着非常重要的作用和意义。
1 推进城镇化健康发展中存在的问题
1.1 城市规划质量不高，布局缺乏合理性
我国是一个物产丰富的国家，同时不同的地区在自身的特点上也有着非常大的差异，但是在发展的过程中还是存在着经济发展水平不平衡的情况，城镇化的建设水平也是考察当地经济发展水平的一个重要的指标，在一些经济发展水平相对比较高的地区，城市规划的水平相对比较高，这也给很多经济不发达的地区提供了很多宝贵的经验，在一些经济发展水平并不是非常高的地区，城镇化的发展和规划存在着非常明显的不合理性，将工作的重点放在了经济发展的速度上，但是对城镇的建设却不是非常的关注，城镇发展是经济发展的一个必然结果，它也是量变到质变的一个过程，如果在建设的过程中，不能对其进行有效的管理，就会造成非常严重的资源浪费。
1.2 基础设施不健全
基础设施建设是一个城市发展的前提条件，同时它也是衡量一个城市城市规划总体水平的重要指标。有些城市管理者在城市规划的过程中没有对其重要性予以正确的认识，同时对基础设施的建设也存在着一定的问题，致使基础设施的建设跟不上城镇的快速建设发展，市政基础设施体系不能满足城镇的发展需求。城镇规划的过程中应该按照相关的原则进行，在基础设施的建设方面也要加大投入，只有基礎设施不断完善，城镇的发展才能有根基和基础，而城市规划的过程中，相关的领导人也应该对这一问题予以高度的重视。
1.3 城市规划缺乏创造性，照搬照抄现象严重
城市规划的过程是一个具有一定复杂性的工作，同时它也具有非常强的多样性，但是在一些地区，城市规划会经常出现照搬照抄和拿来主义的情况，在城市的规划和建设中完全没有体现出城市自身的特色，同时对当地特有的文化也没有进行传承和发扬，城市建设和规划出现了大同小异的现象，城市建设的过程中没有主心骨，这样也使得城市自身的特色无法得以有效的体现，和很多国外的发达国家相比，缺乏必要的核心竞争力。
1.4 忽视生态环境建设，导致环境进一步恶化
当前，在很多城市的发展中，公共绿地的数量不断减少，很多城市为了扩大城区的面积，在开设了新绿地的同时还将城市中原有的绿地进行挪用，这种方式本身就会对城市的绿地造成严重的破坏，再加上没有建设必要的绿地保护设施，就进一步的加剧了这种情况。
1.5 城市中的开发区规划与城市总体规划不协调
自20世纪80年代以来，改革开放的大潮也使得很多城市中开发区的数量不断增加，其主要目的就是能够更好地进行招商引资，聚集企业，促进城市商业的发展，以带动整个城市经济的发展和繁荣。但是由于城市规划的审批相对比较漫长，因此城市经济的发展很难与城市规划相适应，因此很多地区不但达不到招商引资的目的，而且还会对土地资源造成很大的浪费。这也是城市化进程当中一个非常重要的问题。
2 推进城镇化健康发展的城市规划措施
2.1 合理调整城镇布局和行政区划，重视小城镇的发展
把小城镇的发展作为统筹城乡发展的战略节点，按照规模适度、布局合理、功能健全、环境整洁的要求加快规划和建设。而建制镇规模过小，就难以形成基本的城市规模，个别地方在“撤乡并镇”中出现了“有城无市”的现象，实际上并不具备城镇发展的基本条件。应该适当提高设镇标准，防止主要依靠行政区划变更推进城镇化的模式，适当调整行政区划，适当扩大基层行政区划的范围。坚决防止把城镇化引入单纯的行政建制调整的歧途。
2.2 加快公共设施建设，提升城镇综合承载力
以城区为枢纽、建制镇为节点，建立起干支衔接，通畅便捷的综合交通运输网络体系。保护和合理利用水资源，增强供水能力、供水质量和重复利用率，坚持主干电网建设和配电网建设并重，完成城镇电网改造，提高供电质量和稳定性，鼓励开发利用太阳能、沼气、风能等清洁、经济、高效的新能源。加强城镇污染综合治理和生态环境系统建设，建立和完善城镇排水系统，积极推行清洁生产，抓好城镇污染治理，严格控制污染物排放，积极治理污染严重的企业。
2.3 展现特色文化，打造城镇个性风格
注重在保护中传承，在保护中开发，将文物保护纳入城乡建设规划，实现文化保护与城乡建设双赢。积极建设文化标志性工程，加大旅游休闲度假区、多功能体育文化设施等工程的建设力度，进一步丰富城镇文化内涵、提升城镇的文化品位。在传承和弘扬优秀地域文化传统的同时，积极吸收现代文明，展示现代城市气息，以创建文明卫生城区为契机，大力加强公民道德建设，深入开展创建文明社区、文明行业、文明乡镇等活动，提升居民素质，凝聚人心，提升城乡建设的人文精神和文化内涵。在城镇建设中要高度重视、精心编制、严格执行规划，以科学合理的规划来规范和推动城镇建设。
2.4 以人为本，环境优先
坚持以人为本，统筹人与自然和谐发展，这是小城镇规划与设计的核心和内在要求。小城镇规划应始终把维护居民利益放在规划工作的第一位。要尊重当地的风土人情和群众的生活习惯，努力使小城镇规划符合当地发展水平和实际情况。要维持自然生态的完整性和持续性，保持原始的自然风貌，保持自然物种的多样性。对乡村自然开放空间、乡村自然地理形态及其联系、乡村生态循环等因素进行综合全面的考虑。将山地、农田、水系等自然要素与小城镇建设有机融合，根据小城镇不同情况合理布置绿化，完善村镇生态网络。
结束语
城镇化发展策略是城市规划的重要内容，推进城镇化更加健康的发展，需要制定出科学、合理的城市规划方案，在制定的过程中，也要做好调查与准确工作，了解城镇发展的现状，不同的地区发展现状也有着较大的差异。我国的国土面积比较大，而且南北经济发展并不均衡，针对不同的地区，要结合实际情况，不能照搬照抄，否则也会影响当地特色文化的传承。城镇化建设需要遵循国家相关政策，要坚持科学、健康的发展观，做到可持续发展，还要实现当地的经济与生态环境的同步发展。
参考文献
[1]康萍，暴丽艳.关于推进山西特色城镇化进程的策略思考[J].生产力研究，2009，22.
[2]仇保兴.实现我国有序城镇化的难点与对策选择[J].城市规划学刊，2007，5.