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如何将目前的电信网演进为以IP分组为基础、以互联网为核心的公用通信网络,是电信网发展所面临的挑战。发展统一的IP核心网不仅能使新型电信运营商从互联网综合业务的角度进人固定电话和移动电话领域,还可以进行以电子商务为代表的、基于Web的互联网新业务,以及宽带交换式多媒体业务。以此为背景,以软交换为核心的下一代电信网络成为电信界普遍关注的焦点。