近日有媒体首次把住房和城乡建设部简称为“住房部”，笔者认为这是一个信号，意味着住房的属性既是“市场的”，更加重要的是“公共的”本性，政府更重要的职责是解决大众的住宅问题。
　　最近获悉，住房和城乡建设部机构改革“三定方案”已经获批，住房和城乡建设部机构设置“大动手术”：房地产行业管理司由两个拆成四个，新增设房地产监管司和公积金监管司。另外，合并外事司和计划财务司为外事计财司，腾出一个司的编制给村镇办，使其“转正”为村镇建设司。机构改革后住房工作将成为住房和城乡建设部的首要工作。这正是今天广大国民所期盼的加大住房改革的力度，尽快改善城乡居民的住房条件。而长期以来住宅产业的政府职能严重地被贬低了，以至于多年的事实证明“住宅产业”的实业目标没有达到，住宅产业的基础没有建立起来。笔者建议设立一个推进住宅产业的专职部门，比如住宅产业司。
　　解决住房建设质量、提高住房建设效益的根本出路在于住宅产业现代化，这已经构成危及房地产市场持续健康发展的重要原因。1999年国务院以(国办发f1999172号)文件转发了建设部《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》。这是引导我国住宅建设朝着产业化、集约化健康发展的纲领性文件，对我国住房的发展有着举足轻重的作用。按照“意见”的要求，住宅产业现代化自2000年开始分为五年和十年两期目标。当时借鉴国外的经验和我国自身的优势，提出了实现住宅产业的三个阶段目标：
　　第一阶段，用3-5年时间为住宅产业现代化作好准备工作。包括各地制定住宅产业发展规划与产业政策，建立健全与住宅产业相关的标准体系，建立标准化机构，开展试点工作，并按产业化的方式进行生产，应用量达到城镇住宅建设量的10％。
　　第二阶段，用5年时间，解决住宅功能质量通病，初步形成部品生产体系。包括重点扶持骨干企业，奠定物质技术基础，应用量基本达到城镇住宅建设量的30％。
　　第三阶段，用10年的时间基本实现住宅产业现代化。在住宅建筑体系方面，基本上实现住宅部品的通用化生产，社会化供应，建立相互协调的发达的产业体系，达到中等发达国家的住宅产业水平。
　　可惜因为缺乏强有力的政府干预和组织领导，缺乏计划的落实和科学组织以及科技成果的保证，致使长期以来住宅建设总体上不能适应住宅建设快速发展和住宅需求转型的需要。我国目前住房建设问题突出的表现是：一是住房建设水平始终处在粗放型生产上，集约化生产形不成、科技贡献率低、劳动生产效率低下；二是住房建设技术落后、成本高、效益低、质量差，与国外先进的生产水准有明显的差距；三是住宅产品能耗大，有害健康建筑材料严重，住宅整体建筑性能不高，始终没有摆脱落后的境地。
　　中国住宅产业化应以提高住宅质量为核心，提升我国居民的居住生活水平，拉动相关行业的发展，以此形成产业链，成为新的经济增长点；还要采取相应的技术措施和技术政策，迅速促进科技成果的转化，保证住宅建设的整体技术进步。这样就需要设置一个部门管理住宅产业发展事务，设立一个专门从事研究住宅科技、研究住宅产业化技术的科研设计部门。
　　住房和城乡建设部承接着全民的住房希望，承接着住房建设效益和住房品质提高的未来发展重任，承接着节能减排、创建环境友好型城市建设和可持续发展的重大责任，而技术的发展、科研的進步有着重大的意义。在这其中，绿色建筑的技术完备和推广是实现住房建设的最佳切入形式，要知道没有政府的导向和政策的到位，将无济于事!
　　为此有关部门应当有一个清醒的认识，没有一个掌管和运行的政府机制，将一事无成。为防止错误地重蹈覆辙，延误真正住房建设的产业化目标，笔者强烈呼吁不要忘了成立住宅产业司。