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《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中指出：“明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育工作中的重中之重。”这充分说明了农村地区基础教育的落后及发展它的重要性。我国现行教育发展不平衡，农村尤其是西部农村地区的基础教育极为落后，致因众多且交织在一起，而课程因素是其中的重要因素之一。现行课程的弊端导致农村基础教育质量难以大面积、大幅度提高，发展缓慢。教育的落后致使农村劳动力素质不高，农民文化水平低，农业生产效率低、进城务工问题多等等。