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　　宗物资采购工作，一般是通过招标方式进行。但企业物资采购招标工作完成以后，往往会因供应商的失信行为，使企业的合法权益受到侵犯，需要花费大量的时间和精力处理与供应商之间的纠纷，其处理结果又往往不尽如人意，甚至在追究责任无望后，放弃自己的合法权益。导致这种状况的根本原因，是企业在物资采购过程中，不注意防范供应商的失信行为所导致的后果。供应商的“丧诚失信”行为看似由多种偶然不测因素而造成的，但透过一系列的表面现象，不难发现物资采购领域中，还存在着的许多急需规范和解决的问题。
　　供应商失信行为的根本原因是
　　法治观念缺损
　　对供应商的资格审查等方面要求不严，疏于防范，就有可能给供应商的弄虚作假留下不少的可乘之机。按照《政府采购法》第二十二条的规定，供应商参与政府采购活动，必须要“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力”，这对生产性的供应商来说，就是必须要有一定生产场地、技术能力、机器设备等，以确保具有履行合同的能力；而对流通领域的供应商来说，如各种代理或销售商等，就是必须要有可靠的商品货源保障，确保“中标”后能及时履行义务。因此，对供应商参与物资采购活动时，物资采购部门有责任（或称义务）要对其履约能力进行必要的、认真的考察，以遏制无货源而参与采购活动的空头行为，从而从源头上避免各种“中标”后却又无法履行义务的现象发生。
　　失信行为的发生虽是供应商单方造成的，但其他相关的采购当事人也应负有不可推卸的责任，也应该严格地规范和完善自身的采购行为和操作程序。特别是招标书的相关条款要严谨，有法可依，表述准确，具有可操作性。作为以营利为目的的供应商，在市场经济的浪潮中，应当以诚信为本，树立良好的企业形象，妥善解决好眼前利益与长远利益的关系，反之言而无信，自然会受到包括市场规律内在的、必然的诸多方面的处罚与制裁，受损失的最终还是供应商自己的利益。但作为物资采购的其他当事人来说，如果能够依法办事，严格执行各项操作和管理制度，就能有效地遏制和防范供应商的失信行为，就能直接避免给企业乃至国家和社会造成不必要的经济损失，也给自己的工作减少许多不必要的纠纷。
　　有关理论研究尚不成熟，有些立法工作也还没有开始，许多法律、行政法规还不完善。尽管我国实行社会主义市场经济以来，制定了许多法律、行政法规，但是，与市场经济的要求还有很大的距离，还有很多法律空白，也为供应商的失信行为留下了可乘之机。
　　坚持法治是防范供应商失信行为
　　的有效措施
　　完善法制建设，健全监督制约机制。应尽快制定相应的法律制度，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法严惩。扼制供应商的失信行为，要从社会环境上推动企业建立良好的信用，除靠市场主体的自我约束外，还必须建立完善的法律、行政法规。不法供应商违法乱纪、不讲信誉而损害到企业合法权益的时候，企业可以“有法可依”，采取果断、严厉的法律措施，全面遏制失信行为的滋生与蔓延。
　　在招标采购过程中要严格遵循法律程序。要制定严格的投标规则规范和整顿供应商的投标行为，又要健全操作程序，完善物资采购对供应商的资格审查行为；既要充分公开采购信息，提高物资采购操作的透明度，又要建立各种采购代理机构的内部工作责任制度，全面彻底地堵绝各种可能给供应商的舞弊行为造成可乘之机的漏洞，以防患于未然，把供应商的失信行为拒之于物资采购的大门之外。既要有法律的、经济的、行政的手段，促使供应商提高其维持良好信誉的自觉性，又要进一步完善各种“保证金”制度，如定金、违约金，对任何有违约行为的供应商，都可以根据合同的约定，要求其承担违约责任，促进供应商全面履行合同。
　　建立严格的失信惩罚机制。所谓失信惩罚机制是诚信体系中最重要的组成之一，其作用就是经济手段、法律手段和道德谴责等多种手段并用，如惩罚市场经济活动中的失信者，将有严重经济失信行为的供应商从市场中剔除出去；向社会“公示”供应商的失信记录。对违反规则的失信行为应给予相应的惩戒，要根据相关法律的有关规定，严格实施处罚，使失信者为自己的失信行为支付昂贵的成本，使其知道失信最终会失去经济上的利益，在市场是无立锥之地的。还要看到，对失信的供应商予以制裁的同时，也是对遵守“游戏规则”的供应商的有力保护，为供应商营造一个公平竞争的环境，才能确保企业物资采购活动的安全运行。
　　（作者单位：重庆理工大学）
　　（责任编辑：郝幸田）