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【摘 要】建筑工程造价管理是对资源如何实现优化配置的一项管理，贯穿项目始终，对项目最终目标和投资效益有着重要影响作用。本文结合当前工程造价的一些施工实践，对当前建筑工程造价过程中所存在的问题进行分析，并针对性的提出有效的控制措施。
【关键词】建筑工程；造价管理；对策
一、对建筑工程造价的合理控制的重要性
在静态投资下，工程造价主要由设备工器具的购置费、建筑安装工程费用以及工程建设其他费用组成。科学运用专业技术知识、经济及法律手段，对资源、盈利、成本及风险进行控制和筹划，就是建设工程造价管理。项目投资的经济效益与建筑工程造价管理工作有直接的关系。为了合理确定造价，必须在项目建设的全过程中，应按照不同阶段的特点进行多次计价，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定各阶段造价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而确保工程造价的有效控制。建设工程造价的合理控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和实施阶段把建设工程造价控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，合理地使用物力、人力、财力，确保良好的社会效益及投资效益。
二、建筑工程造价管理存在的问题
（1）受计划经济的影响与市场经济脱节
首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化。其即时性和准确性就无从谈起了。
（2）建筑工程投标不合理
公平竞争一直是招投标的基本原则，而在实际建筑工程招投标工作中，暗箱操作现象时有发生，某些企业为了自身利益，采取不正当手段，一味追加工程费用，让原本应该由具有良好信誉，经验丰富，条件符合工程项目的优秀队伍来进行的工程项目被切割垄断，不仅给国家带来了巨大损失，也给工程造价带来了潜在隐患。建筑工程的招投标工作必须是严谨科学的，有些建筑工程招投标双方却忽视了这一点，为获得中标资格，不顾其他投标单位，强行垄断，导致工程造价严重失控。
（3）施工阶段存在的问题
有些建筑企业为了谋取更大利益，存在隐蔽工程量的现象，重复计算部分工程量，虚构一些工程定额本身没有的项目虚增工程量。工程施工期间，由于种种因素，产生的实际成本与预算成本不符，产生不利差异。有些审核人员缺乏责任意识，没有做到认真审核材料价格签证，随意在施工方送审的签证上签字，造成签证变更大随意性大，导致工程造价浮动大，对一些施工期较长的项目也未能做到实时跟进现场签证变更状况。
有些企业管理者缺乏审核意识，未能充分认识到工程造价控制对整个项目的重要意义，有些企业未能建立起健全的项目成本责任制，没有责任到人，没有从严格意义上实现各个环节的控制成本。另外建筑产品生产对劳动力和资金的需求波动较大，部分企业未能很好应对生产过程中出现的对劳动力需求的高峰和低谷，造成不必要的人力资源支出，增加工程造价。有些建设单位在资金不允许的情况下盲目开工，在施工中又因为资金不到位而停工，或者为了应对资金不足强行修改设计，大幅度增加工程造价成本，工程原设计的使用功能也为达到，降低工程质量。同时，一些企业未做好建筑工程进度款管理，没有严格遵守合同约定按时按量向施工方支付相应款项，会严重影响施工进度，也不利于造价控制。
三、建筑工程造价管理的对策
（1）加强招投标管理，科学投标
始终坚持公平、公开、公正是招投标管理的重要原则，在招投标工作过程中，为参与投标的建筑企业创造良好的竞争环境，避免暗箱操作，实现公平竞争是招标单位的首要工作，同时，招标单位还应做到预防投标单位的不合理竞争以及提高评标人员的业务素质。而投标单位也应该严格遵守招标制度，一切从实际出发，正确审视自身条件是否能够对投标的建筑工程进行准确把握与实施。在评标过程中，招标单位应该优先选择具有良好社会信誉，资质条件优秀，施工能力强以及拥有优秀团队的投标单位合作以达到双赢的目的，同时，制定严密的招标文件，准确编制工程标底预算也是招投标过程中的重要环节，这需要编标人员具有强烈的责任心，保护机密文件，抵制诱惑，同时做到严格的四审四防。
（2）建立市场价格管理体系
工程造价的确定与管理的改革目标，是建立市场经济的计价模式，这种模式就是制订全国统一的工程量计算规则，给出统一项目划分下的各项目的消耗标准，在招标时，由招标方提供工程量清单，各承包商根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价合法化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量，据实索赔，调整支付，对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理；现在量价分离的清单价计价办法在评标中要加强对单价的评比，不能只评总价，以免中标企业单价不合理，出现结算大于预算的情况。
（3）加强施工阶段的造价控制，规范签证制度和成本责任制
企业应着力于进行施工现场签证变更的造价审核，确保三方签证制度的落实，规范现场签证行为。造价控制人员应深入施工现场跟进现场签证变更的状况，收集多方信息，确保变更签证合理规范，按流程对现场签证进行统一编号管理，同时也要加强对隐蔽工程量的审核。建立健全的项目成本责任制，把成本管理责任到人，坚持完善成本原始记录。
为了及时发现实际成本与预算成本的差异，可以采用成本差异考核办法，将差异通过考核的办法及时反馈给企业，加强对造价成本的控制。企业对于建筑工程进度款也需要及时确认保证资金链完整，项目监理人员需要严格审查工程月进度报表，需要设立一个关于工程进度款项的专项计划账，企业要按合同相关规定期限扣除甲方材料款预付款和分包工程款。
（4）建筑工程审计阶段的造价控制
建筑工程的审计阶段主要分为事前、事中、事后等几个阶段，事前阶段的审计意义在于对建筑工程造价管理的提前把关，通过有效的、合理的建筑工程造价管理方案的编制，使得相关的建筑工程项目造价管理更趋于优化。事中阶段的审计即为对建筑工程项目的施工阶段的每一个过程所做的审计，建筑工程施工阶段的管理与控制是一个动态的过程，如何通过合理化的事中审计来实现工程的管理，对建筑工程的造价控制有着重要意义。事后审计是对工程项目中所出现的特殊问题进行管理与控制。
四、结语
总而言之，建筑工程造价管理是整个工程建筑中的重要组成部分，对于工程施工的各方面管理提供一个借鉴作用。但在其发展过程中也存在诸多不足之处，因此，我们在具体的工作中，要不断改进建筑工程造价管理方法和提高企业整体管理水平，才能保证我国的建筑事业顺利发展。
参考文献：
[1]范林.建筑工程造价管理存在的问题和控制措施研究[J].中国高新技术企业，2013，09：144-145.
[2]周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建筑，2013，08：151+173.
[3]张少华.浅析我国工程造价管理存在的问题及对策[J].城市建筑，2013，18：144-145.
[4]王年生.当前建筑工程造价管理存在的缺陷及对策[J].山西建筑，2010，31：249-251.
[5]李素兰.建筑工程造价管理存在问题及完善措施[J].现代经济信息，2013，24：68.
[6]向梦华.建筑工程造价管理中存在的问题与改进措施[J].工程建设与设计，2014，04：169-171.
【关键词】建筑工程；造价管理；对策
一、对建筑工程造价的合理控制的重要性
在静态投资下，工程造价主要由设备工器具的购置费、建筑安装工程费用以及工程建设其他费用组成。科学运用专业技术知识、经济及法律手段，对资源、盈利、成本及风险进行控制和筹划，就是建设工程造价管理。项目投资的经济效益与建筑工程造价管理工作有直接的关系。为了合理确定造价，必须在项目建设的全过程中，应按照不同阶段的特点进行多次计价，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定各阶段造价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而确保工程造价的有效控制。建设工程造价的合理控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和实施阶段把建设工程造价控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，合理地使用物力、人力、财力，确保良好的社会效益及投资效益。
二、建筑工程造价管理存在的问题
（1）受计划经济的影响与市场经济脱节
首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化。其即时性和准确性就无从谈起了。
（2）建筑工程投标不合理
公平竞争一直是招投标的基本原则，而在实际建筑工程招投标工作中，暗箱操作现象时有发生，某些企业为了自身利益，采取不正当手段，一味追加工程费用，让原本应该由具有良好信誉，经验丰富，条件符合工程项目的优秀队伍来进行的工程项目被切割垄断，不仅给国家带来了巨大损失，也给工程造价带来了潜在隐患。建筑工程的招投标工作必须是严谨科学的，有些建筑工程招投标双方却忽视了这一点，为获得中标资格，不顾其他投标单位，强行垄断，导致工程造价严重失控。
（3）施工阶段存在的问题
有些建筑企业为了谋取更大利益，存在隐蔽工程量的现象，重复计算部分工程量，虚构一些工程定额本身没有的项目虚增工程量。工程施工期间，由于种种因素，产生的实际成本与预算成本不符，产生不利差异。有些审核人员缺乏责任意识，没有做到认真审核材料价格签证，随意在施工方送审的签证上签字，造成签证变更大随意性大，导致工程造价浮动大，对一些施工期较长的项目也未能做到实时跟进现场签证变更状况。
有些企业管理者缺乏审核意识，未能充分认识到工程造价控制对整个项目的重要意义，有些企业未能建立起健全的项目成本责任制，没有责任到人，没有从严格意义上实现各个环节的控制成本。另外建筑产品生产对劳动力和资金的需求波动较大，部分企业未能很好应对生产过程中出现的对劳动力需求的高峰和低谷，造成不必要的人力资源支出，增加工程造价。有些建设单位在资金不允许的情况下盲目开工，在施工中又因为资金不到位而停工，或者为了应对资金不足强行修改设计，大幅度增加工程造价成本，工程原设计的使用功能也为达到，降低工程质量。同时，一些企业未做好建筑工程进度款管理，没有严格遵守合同约定按时按量向施工方支付相应款项，会严重影响施工进度，也不利于造价控制。
三、建筑工程造价管理的对策
（1）加强招投标管理，科学投标
始终坚持公平、公开、公正是招投标管理的重要原则，在招投标工作过程中，为参与投标的建筑企业创造良好的竞争环境，避免暗箱操作，实现公平竞争是招标单位的首要工作，同时，招标单位还应做到预防投标单位的不合理竞争以及提高评标人员的业务素质。而投标单位也应该严格遵守招标制度，一切从实际出发，正确审视自身条件是否能够对投标的建筑工程进行准确把握与实施。在评标过程中，招标单位应该优先选择具有良好社会信誉，资质条件优秀，施工能力强以及拥有优秀团队的投标单位合作以达到双赢的目的，同时，制定严密的招标文件，准确编制工程标底预算也是招投标过程中的重要环节，这需要编标人员具有强烈的责任心，保护机密文件，抵制诱惑，同时做到严格的四审四防。
（2）建立市场价格管理体系
工程造价的确定与管理的改革目标，是建立市场经济的计价模式，这种模式就是制订全国统一的工程量计算规则，给出统一项目划分下的各项目的消耗标准，在招标时，由招标方提供工程量清单，各承包商根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价合法化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量，据实索赔，调整支付，对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理；现在量价分离的清单价计价办法在评标中要加强对单价的评比，不能只评总价，以免中标企业单价不合理，出现结算大于预算的情况。
（3）加强施工阶段的造价控制，规范签证制度和成本责任制
企业应着力于进行施工现场签证变更的造价审核，确保三方签证制度的落实，规范现场签证行为。造价控制人员应深入施工现场跟进现场签证变更的状况，收集多方信息，确保变更签证合理规范，按流程对现场签证进行统一编号管理，同时也要加强对隐蔽工程量的审核。建立健全的项目成本责任制，把成本管理责任到人，坚持完善成本原始记录。
为了及时发现实际成本与预算成本的差异，可以采用成本差异考核办法，将差异通过考核的办法及时反馈给企业，加强对造价成本的控制。企业对于建筑工程进度款也需要及时确认保证资金链完整，项目监理人员需要严格审查工程月进度报表，需要设立一个关于工程进度款项的专项计划账，企业要按合同相关规定期限扣除甲方材料款预付款和分包工程款。
（4）建筑工程审计阶段的造价控制
建筑工程的审计阶段主要分为事前、事中、事后等几个阶段，事前阶段的审计意义在于对建筑工程造价管理的提前把关，通过有效的、合理的建筑工程造价管理方案的编制，使得相关的建筑工程项目造价管理更趋于优化。事中阶段的审计即为对建筑工程项目的施工阶段的每一个过程所做的审计，建筑工程施工阶段的管理与控制是一个动态的过程，如何通过合理化的事中审计来实现工程的管理，对建筑工程的造价控制有着重要意义。事后审计是对工程项目中所出现的特殊问题进行管理与控制。
四、结语
总而言之，建筑工程造价管理是整个工程建筑中的重要组成部分，对于工程施工的各方面管理提供一个借鉴作用。但在其发展过程中也存在诸多不足之处，因此，我们在具体的工作中，要不断改进建筑工程造价管理方法和提高企业整体管理水平，才能保证我国的建筑事业顺利发展。
参考文献：
[1]范林.建筑工程造价管理存在的问题和控制措施研究[J].中国高新技术企业，2013，09：144-145.
[2]周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建筑，2013，08：151+173.
[3]张少华.浅析我国工程造价管理存在的问题及对策[J].城市建筑，2013，18：144-145.
[4]王年生.当前建筑工程造价管理存在的缺陷及对策[J].山西建筑，2010，31：249-251.
[5]李素兰.建筑工程造价管理存在问题及完善措施[J].现代经济信息，2013，24：68.
[6]向梦华.建筑工程造价管理中存在的问题与改进措施[J].工程建设与设计，2014，04：169-171.